Загрузить новости законодательства

Постановление Правительства РФ от 30.07.2014 N 726

"Об изменении некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 г. N 870"

Правительство РФ приводит свою нормативно-правовую базу в соответствие с Федеральным законом "О специальной оценке условий труда"

В ряде нормативных правовых актов слова "аттестация рабочих мест по условиям труда" заменены словами "специальная оценка условий труда".

Установлено, что Роструд дополнительно осуществляет:

формирование и ведение реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда;

принятие решения о прекращении действия декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда;

рассмотрение разногласий по вопросам проведения специальной оценки условий труда, несогласия работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте, а также жалоб работодателей на действия (бездействие) организации, проводящей специальную оценку условий труда.

Дополнены полномочия Минтруда России. Так, предусмотрено, что Министерство принимает следующие нормативные правовые акты:

методику снижения класса (подкласса) условий труда при применении работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном соответствующим техническим регламентом по согласованию с Роспотребнадзором;

порядок формирования, хранения и использования сведений, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе учета результатов проведения специальной оценки условий труда;

методические рекомендации по определению размера платы за проведение экспертизы качества специальной оценки условий труда;

типовое положение о системе управления охраной труда.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 20.11.2008 N 870 "Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда".

Постановление Правительства РФ от 30.07.2014 N 714

"О внесении изменения в Правила дорожного движения Российской Федерации"

Дополнены общие положения об обязанностях водителей, участвующих в международном дорожном движении

Предусмотрено, что водитель должен иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки не только регистрационные документы на транспортное средство (при наличии прицепа - и на прицеп) и водительское удостоверение, соответствующие Конвенции о дорожном движении, но теперь еще и документы, предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз данного транспортного средства (при наличии прицепа - также прицепа).

<Письмо> Минприроды России от 30.07.2014 N 05-12-44/16059 "О направлении разъяснений"

Разъяснен порядок действия разрешительных документов в области обращения с отходами и проведения работы по отнесению отходов к конкретному классу опасности после 1 августа 2014 года

Отмечается, в частности, следующее:

выданные и утвержденные Росприроднадзором и его территориальными органами (ранее - Ростехнадзором и его территориальными органами) разрешительные документы в области обращения с отходами (то есть нормативы образования отходов и лимитов на их размещения, лицензии на лицензируемые виды деятельности в области обращения с отходами), а также материалы отнесения отходов к конкретному классу опасности не требуют переоформления до истечения указанного в них срока действия, за исключением случаев наступления установленной законодательством необходимости переоформления разрешительной документации и выявления несоответствий в установленном классе опасности конкретного вида отхода, указанного в разрешительных документах природопользователя, в том числе в подготовленных им материалах отнесения, с классом опасности этого вида отхода, установленного федеральным классификационным каталогом отходов (ФККО);

для удобства использования классификатором на официальных сайтах Минприроды России и Росприроднадзора в сети Интернет до 1 августа 2014 года будет опубликован переходный конвертор из ФККО 2003 в ФККО 2014;

если хозяйствующим субъектом оформлены материалы отнесения отходов к конкретному классу опасности до вступления в силу ФККО 2014 и установленный в этих материалах класс отходов не противоречит данным, утвержденным ФККО 2014, такие материалы могут быть использованы для оформления разрешительной документации после 1 августа 2014 года;

с указанной даты индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны составить и утвердить паспорт на данные отходы в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 N 712.

Приказ Минтруда России от 24.06.2014 N 412н "Об утверждении Типового положения о комитете (комиссии) по охране труда"

Постановление Правительства РФ от 30.07.2014 N 719 "О внесении изменений в Положение об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы"

Иностранным гражданам, признанным носителями русского языка и въезжающим в Россию для принятия российского гражданства, будет выдаваться многократная виза на срок до одного года

Виза будет выдаваться ФМС России на основании решения соответствующей комиссии о признании такого гражданина носителем русского языка.

Проект Федерального закона

"О внесении изменений в статью 27 Федерального закона "О специальной оценке условий труда"

Предлагается обязать некоторые крупные предприятия завершить спецоценку в 2016 г.

Предлагается установить, что спецоценка условий труда в отношении рабочих мест основного персонала крупных предприятий промышленности, транспорта и связи должна быть завершена не позднее 31 декабря 2016 г. Эти изменения имеют значение для всех работодателей, на предприятиях которых есть указанные рабочие места, в том числе если их аттестация была проведена до вступления в силу Закона о спецоценке.

Сейчас по общему правилу спецоценка условий труда в отношении рабочих мест, не названных в ч. 6 ст. 10 данного Закона, может проводиться поэтапно и должна завершиться не позднее 31 декабря 2018 г. Спецоценку условий труда на ранее аттестованных рабочих местах нужно будет провести через пять лет со дня ее завершения (ч. 4 ст. 27 Закона о спецоценке). Так, если аттестация была проведена в 2013 г., то провести спецоценку нужно в 2018 г.

Впоследствии согласно ч. 4 ст. 8 упомянутого Закона спецоценка должна проводиться не реже чем один раз в пять лет.

Если проект станет законом, спецоценку условий труда в отношении рабочих мест основного персонала крупных предприятий промышленности, транспорта и связи необходимо будет провести не позднее 31 декабря 2016 г. Таким образом, срок на проведение спецоценки на указанных предприятиях предлагается существенно сократить.

Минтруда России от 16.07.2014 N 14-4/10/В-4186

Заключено Отраслевое соглашение по промышленности обычных вооружений, боеприпасов и спецхимии Российской Федерации на 2014 - 2016 годы

Отраслевое соглашение заключено на федеральном уровне между Всероссийским профсоюзом работников оборонной промышленности, Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз машиностроителей России" и Минпромторгом России.

Соглашение прошло уведомительную регистрацию в Роструде (5 февраля 2014 г., регистрационный номер N 7/14-16), опубликовано в журнале "Охрана и экономика труда" (приложение N 3 к N 1 (14) 2014 г.), в газете "Солидарность", и размещено на официальном сайте Минтруда России (www.rosmintrud.ru).

Работодателям отрасли, не участвовавшим в заключении данного Соглашения, предложено присоединиться к нему.

Приказ Минтруда России от 23.06.2014 N 400н "Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении контроля за уплатой страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"

Утверждены три новых формы, применяемых при осуществлении контроля за уплатой страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев и профзаболеваний: 28-ФСС РФ, 29-ФСС РФ и 30-ФСС РФ

Согласно поправкам в статью 22.1 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ обеспечение исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществляется в порядке, аналогичном установленному ст. ст. 18 - 23, 25 - 27 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ.

С целью реализации положений указанной статьи утверждены форма требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также формы решения и постановления о взыскании указанной недоимки за счет денежных средств (имущества) страхователя

Китайские страсти по безопасности и охране труда

Китай - страна, экономика которой последние 30 лет стремительно растет, и поднявшись в 2010 году на вторую позицию по ВВП, безопасностью на производстве и охраной труда, к сожалению, не отличается.
В Китае почти 800 млн.человек экономически активного населения, а так как человеческий фактор играет немаловажную роль в безопасности, то в свете последних событий вопросам обучения, инструктирования и безопасности персонала стоило бы уделить большее внимание, ссылаясь на первостепенную необходимость в предотвращении несчастных случаев и аварий на производстве.
По данным Jerusalem Post со ссылкой на Reuters 2 августа утром, около 7:37, произошел взрыв на металлургического заводе города Куньшань в провинции Цзянсу, к западу от Шанхая. Этот завод с общей численностью работающих около 500 человек принадлежит компании Kunshan Zhongrong Metal Products Co.
На сегодняшний момент известно о 186 пострадавших и о 71 погибшем, тела более 40 человек были обнаружены сразу на месте взрыва, еще более 20 пострадавших скончались в больнице. Эту трагедию назвали крупнейшей на производстве за прошедший год.
Источник Xinhua сообщает о том, что причиной аварии стала воспламеняющаяся металлическая пыль, возгорание которой спровоцировало взрыв в полировочном цеху. Этот завод, по сообщению Reuters, выпускал детали для крупнейшего автоконцерна General Motors и других компаний.
Полиция Китая уже арестовала двух топ-менеджеров завода, обстоятельства случившегося сейчас выясняются. Специальную группу для расследования даже возглавляет член Госсовета КНР Ван Юн.
Власти страны в связи с серьезной аварией решили пойти на не менее серьезные меры и проверить около 40 аналогичных заводов, в результате чего многие производства остановились, а фабрики ждут инспекцию и проверки. В их число вошли, к слову сказать, и предприятия-субподрядчики компании Foxconn, занимающейся сборкой техники таких производителей как Apple, Xiaomi, Sony, Motorola, Meizu и др. Эксперты говорят о возможном сдвиге сроков запланированных выходов в свет iPhone 6, MX4, Xperia Z3 и других новомодных смартфонов. Но не это страшно. Страшно то, что трагедии на производстве в Китае происходят довольно часто в результате пренебрежения правилами безопасности и охраны труда.
Согласно данным Управления по контролю за безопасностью на производстве Китая за первые семь месяцев текущего года зафиксировано 644 крупных инцидента, в результате которых погибло 2695 человек, хотя как отмечает Управление, этот показатель жертв на 14.1 % ниже аналогичного периода прошлого года.
Тенденция к снижению вроде бы и есть. Например, более ранние данные того же Управления говорят о том, что в первом квартале 2008 году произошло 113 424 различных аварий на производстве, которые принесли смерть 19 248(!) человекам, в том числе многие из этих аварий произошли на незаконных производствах и шахтах, что тоже само по себе является глобальными проблемами для страны.
И вот еще только некоторые из крупных случившихся трагедий прошедшего года, которые говорят о том, что стоит смотреть более пристально в сторону повышения уровня безопасности на производстве в стране.
24 ноября 2013 года на химическом заводе компании Futian Chemical в провинции Гуанчжоу, на котором хранились окислители, произошел взрыв, после чего моментально возник пожар. В результате аварии в атмосферу попал токсичный газ- хлороводород. Власти города эвакуировали более 6000 человек из близлежащих районов и округов.
22 ноября 2013 года рядом с городом Циндао на нефтепроводе Китайской нефтехимической корпорации "Синопек" утечка газа спровоцировала пожар и взрыв, жертвами которого стало более 50 человек.
3 июня 2013 года на птицефабрике в провинции Цзилинь в 800 км от Пекина на северо-востоке Китая произошел страшный пожар, в результате которого погибло более 110 человек и десятки пострадали. По рассказам очевидцев перед пожаром случился взрыв, отключился свет и помещения наполнились дымом, после чего работники в панике начали бежать к аварийным выходам, но некоторые из них оказались закрытыми, как и главные ворота фабрики. Узкие выходы и сложная внутренняя структура здания, построенного в 2009 году, затруднили работу спасателей, выжившие попросту выползали из здания.
Наверное, дело все в том, что охрану труда стоит ценить и выводить на тот же уровень развития, что и экономики. Экономика и охрана труда - понятия, которые должны создавать крепкий союз, направленный на сокращение производственных рисков и поддержание достойных условий труда, а не идти наперекор друг другу.
Гоняясь за количеством, не разменивайтесь качеством! Елена Спасо

Примерная программа обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований муниципальных образований и организаций

Ежегодно в России образуется 70 млн тонн твердых бытовых отходов

Из них только 7 млн. тонн возвращается в хозяйственный оборот.

Об этом заявил Сергей Донской, министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации на расширенном совещании по принятию мер к реализации инвестиционных проектов в области обращения с твердыми бытовыми отходами (ТБО), в том числе, на принципах государственно-частного партнерства (ГЧП). Совещание проводилось по поручению Правительства РФ во исполнение протокола заседания Совета Безопасности по вопросу обеспечения экологической безопасности в Российской Федерации.

По словам главы Минприроды, стоимость необходимой инфраструктуры составит порядка 20 млрд. долларов, а ежегодные эксплуатационные затраты потребуют не менее 500-600 млн. долларов.

«Необходимы экономические меры для стимулирования бизнеса к участию в инвестиционных проектах в области обращения ТБО, - заявил Сергей Донской, - Минприроды РФ давно работает над совершенствованием законодательства в этой сфере. Так, например, в прошлом году была утверждена Комплексная стратегия обращения с ТБО в Российской Федерации, готовится ко второму чтению в ГД законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и другие законодательные акты в части экономического стимулирования деятельности в области обращения с отходами». Эти меры должны обеспечить масштабную уборку в пределах всей страны, а также привлечь внебюджетные источники для утилизации ТБО с использованием передовых технологий».

Сегодня в 54 регионах РФ уже реализуется 200 проектов в области обращения с ТБО, в том числе, на принципах ГЧП. Инвестиционные проекты по строительству инфраструктуры переработки отходов начаты в Республике Ингушетия, в Краснодарском и Приморском крае, в Амурской, Брянской, Владимирской, Вологодской, Орловской, Ростовской, Саратовской и Тамбовской областях.

Сергей Донской: «Сформировать благоприятный климат для развития отрасли по переработке отходов невозможно без совместных усилий федеральных и региональных органов исполнительной власти, а также представителей финансовых институтов и бизнеса. Только тогда мы создадим условия для инвестирования в долгосрочные инфраструктурные проекты, к которым, безусловно, относится переработка и утилизация ТБО».

Минприроды предлагает отменить процедуру выдачи

разрешений на строительство скважин как излишнюю

Правительство РФ одобрило подготовленные Минприроды поправки в Градостроитель-

ный кодекс, которые снижают административные барьеры в сфере недропользования, в

частности, предлагая исключить из перечня экспертизы проектную документацию и ре-

зультаты инженерных изысканий на бурение скважин.

Как говорится в сообщении Минприроды, в настоящее время буровые скважины являют-

ся предметом целого ряда экспертиз и согласований (техпроект, экспертиза геологическо-

го изучения недр и промбезопасности, проектная документация и т.д.). При этом, напри-

мер, результаты инженерных изысканий скважины проходят дважды - в составе проектов

обустройства месторождений и отдельно.

Законопроект, предложенный Минприроды, предлагает отменить выдачу разрешений на

строительство скважин как излишнюю. Данное изменение обусловлено тем, что возведе-

ние скважин осуществляется на территории предоставленного в пользование участка

недр и предполагает их ликвидацию по окончании срока пользования участком. В резуль-

тате, проверка проектной документации на соответствие требованиям градостроительно-

го плана земельного участка или проектам планировки и межевания территории является

нецелесообразной.

Глава Минприроды Сергей Донской, слова которого приводятся в сообщении, отметил,

что ежегодно в РФ бурится свыше 1 млн метров поисково-разведочного бурения и 17 млн

метров эксплуатационного бурения: "Это означает, что недропользователям ежегодно

необходимо получать объемную, дорогостоящую, а главное - абсолютно излишнюю экс-

пертизу на 7-9 тыс. скважин. Подобная процедура является серьезным бюрократическим

препятствием для производства работ и исполнения лицензионных обязательств".

 Интерфакс АНИ

С уважением,

Обзор подготовлен на основание материалов средств массовой информации, официальных сайтов органов государственной власти, справочно-правовых систем (Консультант+ и др.) и тематических сайтов (www.ohranatruda.ru и т.п.)