Перейти к содержимому


Фотография
* * - - - 1 Голосов

Вести от Минэкономразвития


  • Авторизуйтесь для ответа в теме
Сообщений в теме: 8

#1 ОФФЛАЙН   Бывший

Бывший

    Титулярный советник


  • VIP
    • ID: 1 052
  • 397 сообщений
    • Онлайн: 73д 7ч 29м 46с
  • 338 спасибо
  • 4 318 баллов
    Показать информацию Скрыть информацию

Отправлено 30.04.2011 - 23:08

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
об оценке регулирующего воздействия
на проект федерального закона «О внесении изменения в статью 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
Законопроектом устанавливаются требования по созданию и обеспечению функционирования единой системы управления промышленной безопасностью и охраной труда (далее – единая система обеспечения безопасности), по разработке и реализации программы мероприятий по промышленной безопасности и охране труда, а также по раскрытию информации о выполнении такой программы.
Этот проект инициировал МЗСР и вот что из этого получается
С уважением

Прикрепленные файлы



#2 ОФФЛАЙН   Самарчанка

Самарчанка

    Штатс-секретарь


  • VIP
    • ID: 888
  • 16 374 сообщений
    • Онлайн: 162д 18ч 39м 11с
  • 6886 спасибо
  • 59 475 баллов
  • Знаки отличия

            
    Показать информацию Скрыть информацию

Отправлено 30.04.2011 - 23:56

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
об оценке регулирующего воздействия
на проект федерального закона «О внесении изменения в статью 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
Законопроектом устанавливаются требования по созданию и обеспечению функционирования единой системы управления промышленной безопасностью и охраной труда (далее – единая система обеспечения безопасности), по разработке и реализации программы мероприятий по промышленной безопасности и охране труда, а также по раскрытию информации о выполнении такой программы.
Этот проект инициировал МЗСР и вот что из этого получается
С уважением

Из этих девяти страниц больше всего понравилась часть о проверках - "не соответствует статье 3 Федерального Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

НОУ «Бизнес-Эксперт»  Говорю, что думаю, и думаю, что говорю


#3 ОФФЛАЙН   He-man

He-man

    Штатс-секретарь


  • VIP
    • ID: 3 251
  • 8 257 сообщений
    • Онлайн: 108д 22ч 8м 51с
  • 3599 спасибо
  • 5 902 баллов
    Показать информацию Скрыть информацию

Отправлено 01.05.2011 - 04:21

Ещё один очередной документ МЗСР, демонстрирующий его некомпетентность и бюрократизм. Вроде бы и намерения благие и хотят сделать, как лучше …

#4 ОФФЛАЙН   Владимир Иванович

Владимир Иванович

    Коллежский асессор


  • Коллежский асессор
    • ID: 793
  • 639 сообщений
    • Онлайн: 2д 12ч 18м 57с
  • 893 спасибо
  • 204 баллов
    Показать информацию Скрыть информацию

Отправлено 01.05.2011 - 10:02

Ещё один очередной документ МЗСР, демонстрирующий его некомпетентность и бюрократизм. Вроде бы и намерения благие и хотят сделать, как лучше …


Цитата
"..можно сделать вывод о том, что законопроект содержит положения, которые вводят избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствуют их введению, способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности, способствуют возникновению необоснованных расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации".

#5 ОФФЛАЙН   Ирина Ивановна

Ирина Ивановна

    Коллежский советник


  • VIP
    • ID: 1 269
  • 1 180 сообщений
    • Онлайн: 5д 17ч 35м 3с
  • 795 спасибо
  • 424 баллов
    Показать информацию Скрыть информацию

Отправлено 01.05.2011 - 11:25

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
об оценке регулирующего воздействия
на проект федерального закона «О внесении изменения в статью 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
Законопроектом устанавливаются требования по созданию и обеспечению функционирования единой системы управления промышленной безопасностью и охраной труда (далее – единая система обеспечения безопасности), по разработке и реализации программы мероприятий по промышленной безопасности и охране труда, а также по раскрытию информации о выполнении такой программы.
Этот проект инициировал МЗСР и вот что из этого получается
С уважением

Обратите внимание на п. 5 "Контроль за выполнением устанавливаемых требований затрагивает разные сферы общественных отношений (охрану труда и промышленную безопасность). Административная ответственность за нарушение законодательства об охране труда и требований промышленной безопасности неодинакова. Также различны и органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) в этих областях. ... Законопроектом не разграничивается, на предмет исполнения каких требований и какими органами государственного контроля (надзора) будет осуществляться контроль за их соблюдением. Таким образом, законопроект закладывает возможность проведения дополнительных проверок субъектов предпринимательской и иной деятельности различными органами государственного контроля (надзора) на предмет соблюдения одних и тех же требований."
Хорошее обоснование "не валить все в одну кучу", я имею в виду проект приказа по Измерениям. Помните, сколько было замечаний и предложений по разграничению видов измерений в зависимости от целей их проведения. Ну а о проверках, излюбленной темы, и говорить не приходится. Складывается впечатление, что любимым занятием МЗСР становится наступать на одни и те же грабли. Вопрос: сколько раз надо получить "граблями в лоб", чтобы понять, что так делать нельзя?

P.S. Осталось дождаться ЗАКЛЮЧЕНИЕ об оценке регулирующего воздействия на приказ № 205н!

#6 ОФФЛАЙН   Ирина Ивановна

Ирина Ивановна

    Коллежский советник


  • VIP
    • ID: 1 269
  • 1 180 сообщений
    • Онлайн: 5д 17ч 35м 3с
  • 795 спасибо
  • 424 баллов
    Показать информацию Скрыть информацию

Отправлено 01.05.2011 - 11:30

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
об оценке регулирующего воздействия
на проект федерального закона «О внесении изменения в статью 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
Законопроектом устанавливаются требования по созданию и обеспечению функционирования единой системы управления промышленной безопасностью и охраной труда (далее – единая система обеспечения безопасности), по разработке и реализации программы мероприятий по промышленной безопасности и охране труда, а также по раскрытию информации о выполнении такой программы.
Этот проект инициировал МЗСР и вот что из этого получается
С уважением

А цель данного законопроекта содержится в п. 7.1 ЗАКЛЮЧЕНИЯ: "7.1. Законопроектом, в том числе, устанавливаются требования по разработке «программы мероприятий по промышленной безопасности и охране труда» (далее – программа). Из текста законопроекта не ясно, должна ли указанная программа являться частью единой системы обеспечения безопасности или же по замыслу разработчиков программа представляет собой отдельный элемент обеспечения промышленной безопасности.
Даже если использовать предположение о том, что разработка программы является по замыслу разработчиков составной частью создания системы обеспечения безопасности, и разработка такой программы может быть осуществлена 1 специалистом в течение 1 рабочего дня, то в масштабах страны потребуется 2,4 млн. часов только для реализации указанного требования. По данным Росстата среднечасовая оплата труда специалиста составила 111,2 руб. (данные за октябрь 2009 г.). Соответственно, только для разработки программ в отношении всех опасных производственных объектов потребуется не менее 266,88 млн. руб."

#7 ОФФЛАЙН   Самарчанка

Самарчанка

    Штатс-секретарь


  • VIP
    • ID: 888
  • 16 374 сообщений
    • Онлайн: 162д 18ч 39м 11с
  • 6886 спасибо
  • 59 475 баллов
  • Знаки отличия

            
    Показать информацию Скрыть информацию

Отправлено 01.05.2011 - 17:42

А цель данного законопроекта содержится в п. 7.1 ЗАКЛЮЧЕНИЯ: "7.1. Законопроектом, в том числе, устанавливаются требования по разработке «программы мероприятий по промышленной безопасности и охране труда» (далее – программа). Из текста законопроекта не ясно, должна ли указанная программа являться частью единой системы обеспечения безопасности или же по замыслу разработчиков программа представляет собой отдельный элемент обеспечения промышленной безопасности.
Даже если использовать предположение о том, что разработка программы является по замыслу разработчиков составной частью создания системы обеспечения безопасности, и разработка такой программы может быть осуществлена 1 специалистом в течение 1 рабочего дня, то в масштабах страны потребуется 2,4 млн. часов только для реализации указанного требования. По данным Росстата среднечасовая оплата труда специалиста составила 111,2 руб. (данные за октябрь 2009 г.). Соответственно, только для разработки программ в отношении всех опасных производственных объектов потребуется не менее 266,88 млн. руб."

Если сделать аналогичный расчет по затраченному времени для достижения перехода с уведомительного характера областей аккредитации на обязательный минимум, получится тоже немалая сумма. Пусть число объектов будет меньше, зато часов, затраченных на это, гораздо больше.

НОУ «Бизнес-Эксперт»  Говорю, что думаю, и думаю, что говорю


#8 ОФФЛАЙН   He-man

He-man

    Штатс-секретарь


  • VIP
    • ID: 3 251
  • 8 257 сообщений
    • Онлайн: 108д 22ч 8м 51с
  • 3599 спасибо
  • 5 902 баллов
    Показать информацию Скрыть информацию

Отправлено 02.05.2011 - 06:59

В этом и суть разработок затратных схем управления преимущественно бюрократическими методами, да ещё за счет работодателя, которыми вовсю занимается МЗСР, вместо оптимизации процессов управления охраной труда на основе опыта внедрения СУОТ.

#9 ОФФЛАЙН   Самарчанка

Самарчанка

    Штатс-секретарь


  • VIP
    • ID: 888
  • 16 374 сообщений
    • Онлайн: 162д 18ч 39м 11с
  • 6886 спасибо
  • 59 475 баллов
  • Знаки отличия

            
    Показать информацию Скрыть информацию

Отправлено 25.01.2014 - 14:07

Перенос темы

Ваша тема была перенесена из "Нормативные документыОбсуждение документов" в "Архив форумаНормативные документы по охране труда".

С уважением, администрация СЭОТ

НОУ «Бизнес-Эксперт»  Говорю, что думаю, и думаю, что говорю





Количество пользователей, читающих эту тему: 0

0 пользователей, 0 гостей, 0 анонимных пользователей


Количество пользователей, прочитавших эту тему: 17

Пользователей онлайн: 13 (за последние 15 минут)

1 пользователей, 12 гостей, 0 анонимных пользователей   (Полный список)


ЦБТ

Заказ рекламы на СЭОТ
Яндекс.Метрика Rambler's Top100 Рейтинг@Mail.ru