Перейти к содержимому


Фотография
* * * * * 2 Голосов

РОСАККРЕДИТАЦИЯ. Новости, события, проекты

Росаккредитация

  • Авторизуйтесь для ответа в теме
Сообщений в теме: 2099

#1951 ОФФЛАЙН   Самарчанка

Самарчанка

    Штатс-секретарь

  • Автор темы

  • VIP
    • ID: 888
  • 16 180 сообщений
    • Онлайн: 159д 11ч 49м 22с
  • 6816 спасибо
  • 58 341 баллов
  • Знаки отличия

            
    Показать информацию Скрыть информацию

Отправлено 24.05.2017 - 07:07

Я понимаю, что все сказанное Сергеем Владимировичем относится в первую очередь к калибровочным лабораториям, но... Вполне допускаю, что экспертный корпус теперь при проверках будет обращать внимание на умение сотрудников по расчету неопределенности во всех лабораториях (не ограничится калибровочными).
Коллеги, может быть нам отдельную тему открыть, которая будет касаться только расчетов и оформления неопределенности?
Лично я в этом разобраться самостоятельно до состояния уверенности не могу, а полагаться только на знания и добросовестность своих сотрудников опасно (мнение личное). Что скажете, коллеги, открываю отдельную тему? Есть у кого-то из Вас возможность и желание поделиться опытом и знаниями в этом направлении?


  • Айболит это нравится

НОУ «Бизнес-Эксперт»  Говорю, что думаю, и думаю, что говорю


#1952 ОФФЛАЙН   Айболит

Айболит

    Добрый циник


  • Статский советник
    • ID: 6 361
  • 1 701 сообщений
    • Онлайн: 69д 22ч 23м 13с
  • 246 спасибо
  • 2 276 баллов
    Показать информацию Скрыть информацию

Отправлено 24.05.2017 - 09:48

Есть у кого-то из Вас возможность и желание поделиться опытом и знаниями в этом направлении?
Есть желание научиться. 
БУДЬТЕ ДОБРЫ

#1953 ОФФЛАЙН   Самарчанка

Самарчанка

    Штатс-секретарь

  • Автор темы

  • VIP
    • ID: 888
  • 16 180 сообщений
    • Онлайн: 159д 11ч 49м 22с
  • 6816 спасибо
  • 58 341 баллов
  • Знаки отличия

            
    Показать информацию Скрыть информацию

Отправлено 24.05.2017 - 14:30


21-22 июня 2017 года состоится семинар «Основы законодательства национальной системы аккредитации. Практические аспекты организации испытательных лабораторий и подготовка к процедуре аккредитации и подтверждения компетентности»

24.05.2017

21-22 мая 2017 года на базе Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова пройдет тематический семинар «Основы законодательства национальной системы аккредитации. Практические аспекты организации испытательных лабораторий и подготовка к процедуре аккредитации и подтверждения компетентности». Организатор мероприятия - ФАУ «Национальный институт аккредитации» Федеральной службы по аккредитации.

Семинар предназначен для работников испытательных  лабораторий (центров), аккредитованных Федеральной службой по аккредитации, внесенных в реестр аккредитованных лиц. Программа семинара также может быть полезна для специалистов, принимающих участие в подготовке лабораторий к процедурам аккредитации и подтверждения компетентности.

 

Коллеги, внимание, т.к. организатор мероприятия - ФАУ НАУ, наверное, мероприятие платное и плата нехилая. Будьте внимательны.

Прикрепленные файлы


НОУ «Бизнес-Эксперт»  Говорю, что думаю, и думаю, что говорю


#1954 ОФФЛАЙН   Наталья!!!

Наталья!!!

    Провинциальный секретарь


  • Провинциальный секретарь
    • ID: 8 363
  • 16 сообщений
    • Онлайн: 2д 14ч 28м 25с
  • 0 спасибо
  • 16 баллов
    Показать информацию Скрыть информацию

Отправлено 24.05.2017 - 15:56

Добрый день! Подскажите: из утвержденной ОА при актуализации нужно исключать утратившие силу НД? или все НД оставить в прежнем виде, а ОА оформить по новым требованиям



#1955 ОФФЛАЙН   besprosvetny

besprosvetny

    Коллежский секретарь


  • Коллежский секретарь
    • ID: 8 095
  • 122 сообщений
    • Онлайн: 15д 10ч 18м 32с
  • 38 спасибо
  • 179 баллов
    Показать информацию Скрыть информацию

Отправлено 24.05.2017 - 16:40

21-22 июня 2017 года состоится семинар «Основы законодательства национальной системы аккредитации. Практические аспекты организации ...

 

Коллеги, внимание, т.к. организатор мероприятия - ФАУ НАУ, наверное, мероприятие платное и плата нехилая. Будьте внимательны.

Стоимость участия в семинаре 21-22 июня 2017 года составляет 35 000 рублей на одного участника.



#1956 ОФФЛАЙН   Артём62

Артём62
    Показать информацию Скрыть информацию

Отправлено 24.05.2017 - 17:10

Стоимость участия в семинаре 21-22 июня 2017 года составляет 35 000 рублей на одного участника.
 

Ничего себе... Они там красной икрой на банкете кормят?)))


58941d3e1bb20_podpis_9iloveimgresized.gi


#1957 ОФФЛАЙН   Сергей

Сергей
    Показать информацию Скрыть информацию
Руководства

Отправлено 24.05.2017 - 17:22

Ничего себе... Они там красной икрой на банкете кормят?)))

Икрой Вас там не накормят, зато покажут тех, кто ей [икрой] кормится за Вас счет. А это дорогого стоит. Аккурат 35 000 рублей с одного носа. :w00t:


  • Богданович Александр, Артём62 и Очкарик это нравится

НИИ Охраны Труда СПб  «А голова предмет темный и исследованию не подлежит»


#1958 ОФФЛАЙН   Самарчанка

Самарчанка

    Штатс-секретарь

  • Автор темы

  • VIP
    • ID: 888
  • 16 180 сообщений
    • Онлайн: 159д 11ч 49м 22с
  • 6816 спасибо
  • 58 341 баллов
  • Знаки отличия

            
    Показать информацию Скрыть информацию

Отправлено 10.06.2017 - 08:38

Из информации, представленной в конце апреля на коллегии Росаккредитации, посвященной итогам деятельности Федеральной службы по аккредитации за 2016 г. и задачам на 2017 г. и среднесрочную перспективу.
Задачи модернизации ФГИС:
●● реализация нового подхода к формированию областей аккредитации аккредитованных лиц на основе общероссийских и международных классификаторов, формализованных перечней;
●● миграция функциональности и данных ФГИС на новую платформу с учетом требований к импортозамещению;
●● модернизации действующих подсистем;
●● создания аналитического хранилища данных, аналитической отчетности;
●● миграция вычислительных мощностей Росаккредитации в облачную инфраструктуру.

 

О совершенствовании инструментов контроля за деятельностью аккредитованных лиц

Согласно переходным положениям Федерального закона № 412-ФЗ7 все аккредитованные лица (около 11 тыс. организаций) должны были в течение двух лет подтвердить соответствие новым требованиям. В 2015–2016 гг. из более 10500 аккредитованных лиц, подавших заявки, прошли все необходимые процедуры подтверждения компетентности (ПК) около 10000. При этом в связи с непрохождением ПК на 16 % был сокращен Реестр аккредитованных лиц.
С 2014 г. в Федеральной службе по аккредитации внедряется риск-ориентированная система оценки вероятности несоответствия аккредитованных лиц. Это
предусмотрено ст. 8.1 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (Федеральный закон № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 г. (ред. от 01.05.2017 г.)
Обратим внимание на то, какие характеристики принимаются во внимание при внедрении риск-ориентированной системы оценки вероятности несоответствия аккредитованных лиц законодательству РФ в области аккредитации:
●● значительное превышение аккредитованным лицом среднего показателя количества выданных сертификатов соответствия;
●● использование для целей подтверждения соответствия результатов исследований испытательных лабораторий, действие аккредитации которых в 2015 г. было прекращено по результатам и в ходе мероприятий по государственному контролю;
●● сверхактивная выдача лабораторией протоколов испытаний для целей подтверждения соответствия;
●● наличие устойчивых производственных связей с органами по сертификации, действие аккредитации которых в 2015 г. было прекращено по результатам и в ходе мероприятий по государственному контролю.
В отношении 41 организации уже были проведены проверочные мероприятия, по результатам которых были выявлены несоответствия требованиям законодательства в области аккредитации. Семь из 57 аккредитованных лиц, имеющих высокий риск несоответствия требованиям законодательства РФ, прекратили деятельность до инициирования проверочного мероприятия.
В 86 % случаев результаты проведенных проверок подтвердили нарушения, что свидетельствует о корректности выбранных подходов к критериям отнесения аккредитованных лиц к «группе риска» — потенциально недобросовестным участникам рынка.
Потворство может повлечь за собой угрозу причинения вреда животным, растениям, здоровью и жизни граждан, окружающей среде, угрозу безопасности государства, а также возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Как отметил в своем докладе на коллегии заместитель руководителя Росаккредитации Сергей Мигин, наиболее часто встречаются такие нарушения, как:
●● отсутствие аккредитованного лица по месту осуществления деятельности, что критически важно, поскольку позволяет допускать грубейшие нарушения законодательства, включая выпуск протоколов без реального проведения испытаний (исследований) и необоснованную выдачу сертификатов соответствия;
●● нарушение требований технических регламентов и правил выполнения работ по оценке соответствия;
●● осуществление подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов вне области аккредитации;
●● несоответствие требованиям, предъявляемым к работникам органа по сертификации и испытательной лаборатории;
●● предоставление недостоверных сведений о результатах деятельности аккредитованных лиц, в том числе внесение сведений в Единый реестр сертификатов со-
ответствия.
●● отсутствие у испытательных лабораторий (центров) испытательного оборудования и средств измерений, необходимых для осуществления работ.

В ходе исполнения поручения Правительства Российской Федерации было выявлено более 200 выданных с нарушением законодательства сертификатов соответствия на серийную продукцию и крупные партии, а также более 230 протоколов испытаний, — на основании соответствующих предписаний Росаккредитации действие сертификатов соответствия и протоколов испытаний было прекращено.
Использовать риск-ориентированный подход в контрольной деятельности с целью выявления аккредитованных лиц, имеющих высокий риск несоответствия требованиям законодательства, планируется и в дальнейшем, тем более, что за весь период работы Федеральной службы по аккредитации была прекращена деятельность около 4000 аккредитованных лиц, среди которых порядка 17 % — органы по сертификации, около 73 % — испытательные лаборатории (центры) и порядка 10 % — лица, аккредитованные в области обеспечения единства измерений.
В дополнение к задействованным ранее критериям работы с сомнительными контрагентами (по итогам 2016 г. 22 организации выдали более половины всех сертификатов в стране, см. рис. 3) Росаккредитация планирует использовать новые, в частности, проверять деятельность аккредитованных лиц, если их по одному адресу находится сразу несколько (зачастую они работают на одном оборудовании) или если их деятельность связана с особо «чувствительными» группами продукции, в том числе
детского ассортимента, пожаротехнической и др.
В апреле 2017 г. вступило в силу Положение о федеральном государственном контроле за деятельностью аккредитованных лиц9, существенно расширившее инструментарий Службы. К тому же запущен механизм проведения предварительных проверок, что позволяет адекватно реагировать на поступающие сигналы и в то же время отсечь жалобы конкурентов друг на друга, массовые обращения от одного лица, чьи права и законные интересы напрямую не затрагиваются.
В ближайшее время Росаккредитация планирует принять нормативные документы и организационные меры, позволяющие запустить проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с аккредитованными лицами и систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований. Это, по сути, сходные мероприятия, базирующиеся на мониторинге и анализе сведений государственных реестров. Как отметил С. Мигин, очень важным инструментом в Росаккредитации счи-
тают предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, так как наиболее желательной является ситуация, когда деятельность, имеющая признаки нарушений, корректируется аккредитованным лицом самостоятельно, в инициативном порядке, без применения мер воздействия со стороны Службы.
Любопытно, что в 2016 г. Комиссией по апелляциям при Росаккредитации было удовлетворено 6 из поступивших 39 жалоб на решения Росаккредитации об отказе в аккредитации (в том числе отказе в части заявленной области аккредитации, расширении области аккредитации) и 9 из 35 жалоб — на решения Росаккредитации о приостановлении и прекращении действия аккредитации. Судебными органами было удовлетворено 25 % исков в данной сфере деятельности. Не напрасно среди ключевых задач Росаккредитации и выстраивание системы контроля качества государственных услуг и соблюдения сроков их предоставления, а также повышение квалификации сотрудников Управления аккредитации.


НОУ «Бизнес-Эксперт»  Говорю, что думаю, и думаю, что говорю


#1959 ОФФЛАЙН   gefest

gefest


  • Тайный советник
    • ID: 175
  • 1 167 сообщений
    • Онлайн: 31д 3ч 37м 25с
  • 575 спасибо
  • 1 456 баллов
    Показать информацию Скрыть информацию

Отправлено 14.06.2017 - 14:19

О вступлении в силу новых редакций международных стандартов

30.01.2017

 

Федеральная служба по аккредитации информирует о порядке перехода к новым редакциям некоторых международных стандартов.

В настоящий момент Росаккредитацией совместно с представителями экспертного сообщества ведётся подготовка русскоязычного перевода новой редакции международного стандарта ISO/IEC 17025:2017 Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий, разработка которой осуществляется в рамках 44-ой  Рабочей группы ИСО КАСКО. Очередное заседание Рабочей группы намечено на апрель 2017 года.

«Документ находится в высокой степени готовности, и его публикация ожидается в этом году. Росаккредитация готовит перевод на русский к моменту публикации документа на английском языке, что важно для профессионального сообщества на всем пространстве СНГ», - отметил заместитель руководителя Росаккредитации Сергей Мигин, координирующий участие Службы в рабочих группах ИСО КАСКО.

Установленный срок перехода к новой версии ISO/IEC 17025 – три года с даты опубликования. По окончании переходного периода аккредитация лабораторий на соответствие ISO/IEC 17025:2005 не будет признаваться в рамках Договорённости о взаимном признании ILAC MRA.

В 2017 году планируется опубликование и новой редакции международного стандарта ISO/IEC 17011:2017 Оценка соответствия. Общие требования к органам по аккредитации органов по оценке соответствия. Разработка документа ведётся в рамках 42-й Рабочей группы ИСО КАСКО, очередное заседание которой намечено на февраль 2017 года. Срок перехода к новой редакции ISO/IEC 17011 составит три года с даты опубликования.

В текущем году также ожидается опубликование международного стандарта ISO 45001:2016 Системы менеджмента охраны труда и безопасности (взамен действующего стандарта OHSAS 18001:2007). Переходный период к ISO 45001:2016 - три года с даты опубликования.

Ряд новых стандартов был опубликован в конце 2016 года Так, 1 ноября прошлого года опубликован международный стандарт ISO 17034:2016 Общие требования к компетентности производителей стандартных образцов. И с этого момента начался трехлетний период, отведенный на переход на данный стандарт.

25 ноября 2016 года взамен версии 2012 года опубликован международный стандарт ISO/IEC 17021-2:2016 Оценка соответствия. Требования к органам, обеспечивающим аудит и сертификацию систем менеджмента. Часть 2. Требования к компетентности для проведения аудита и сертификации систем управления окружающей средой. Переход к пересмотренной версии ISO/IEC TS 17021-2:2016 необходимо провести в течение двухлетнего периода. 

Прикрепленный файл  17025 DIS перевод.PDF   2,83МБ   142 Количество загрузок:

 

 

Вам не кажется, что нас скоро затра......ют?  Будет ли остановка когда-нибудь. Токо голову высунешь глотнуть воздуха и опять топят.


  • Сергей, prostoelena, Регион 25 и еще 1 это нравится
Спешите делать добрые дела, Вам это обязательно зачтется...и словно оттолкнувшись от стекла к Вам ваша доброта вернется!

Благодарность от 1 участник
He-man

#1960 ОФФЛАЙН   OrlikNut

OrlikNut

    Коллежский секретарь


  • Коллежский секретарь
    • ID: 1 157
  • 239 сообщений
    • Онлайн: 57д 1ч 21м 19с
  • 53 спасибо
  • 207 баллов
    Показать информацию Скрыть информацию

Отправлено 15.06.2017 - 06:13

с 27.06.2017 г. ИЛ имеющие действующую аккредитацию в национальной системе аккредитации должны соответствовать новым критериям аккредитации, в т.ч. п. 23.7 и) "систему хранения и архивирования документов, в т.ч. правила хранения и архивирования, предусматривающие хранение на бумажных носителях и (или) в форме электронных документов, подписанных усиленной квалификационной подписью..." Мы храним скан-протоколы в PDF на CD, а теперь так нельзя! Что значит "подписанных усиленной квалификационной подписью"? Протокол в word подписать двумя подписями (исполнитель и завлаб)? А печать? Или можно в word только завлаб? Как думаете?



#1961 ОФФЛАЙН   prostoelena

prostoelena

    Корабельный секретарь


  • Корабельный секретарь
    • ID: 2 297
  • 67 сообщений
    • Онлайн: 1д 8ч 27м 35с
  • 21 спасибо
  • 161 баллов
    Показать информацию Скрыть информацию

Отправлено 15.06.2017 - 10:35

с 27.06.2017 г. ИЛ имеющие действующую аккредитацию в национальной системе аккредитации должны соответствовать новым критериям аккредитации, в т.ч. п. 23.7 и) "систему хранения и архивирования документов, в т.ч. правила хранения и архивирования, предусматривающие хранение на бумажных носителях и (или) в форме электронных документов, подписанных усиленной квалификационной подписью..." Мы храним скан-протоколы в PDF на CD, а теперь так нельзя! Что значит "подписанных усиленной квалификационной подписью"? Протокол в word подписать двумя подписями (исполнитель и завлаб)? А печать? Или можно в word только завлаб? Как думаете?

Даааааа уж, мы решили, что будем только ставить эл. подпись на лицо, утвердившее протокол.



#1962 ОФФЛАЙН   OrlikNut

OrlikNut

    Коллежский секретарь


  • Коллежский секретарь
    • ID: 1 157
  • 239 сообщений
    • Онлайн: 57д 1ч 21м 19с
  • 53 спасибо
  • 207 баллов
    Показать информацию Скрыть информацию

Отправлено 15.06.2017 - 10:41

Даааааа уж, мы решили, что будем только ставить эл. подпись на лицо, утвердившее протокол.

Не правильно. Согласно закона Об электронной подписи № 63-ФЗ:

"3. Если в соответствии с федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами или обычаем делового оборота документ должен быть заверен печатью, электронный документ, подписанный усиленной электронной подписью и признаваемый равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, признается равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью и заверенному печатью. Федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами или соглашением между участниками электронного взаимодействия могут быть предусмотрены дополнительные требования к электронному документу в целях признания его равнозначным документу на бумажном носителе, заверенному печатью.

 

3_1. Если федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами предусмотрено, что документ должен подписываться несколькими лицами, электронный документ должен быть подписан лицами (уполномоченными должностными лицами органа, организации), изготовившими этот документ, тем видом подписи, который установлен законодательством Российской Федерации для подписания изготовленного электронного документа электронной подписью."



Благодарность от 1 участник
prostoelena

#1963 ОФФЛАЙН   avsha

avsha

    Титулярный советник


  • Титулярный советник
    • ID: 7 151
  • 356 сообщений
    • Онлайн: 43д 7м 7с
  • 50 спасибо
  • 365 баллов
    Показать информацию Скрыть информацию

Отправлено 15.06.2017 - 13:12

Не правильно. Согласно закона Об электронной подписи № 63-ФЗ:

"3. Если в соответствии с федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами или обычаем делового оборота документ должен быть заверен печатью, электронный документ, подписанный усиленной электронной подписью и признаваемый равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, признается равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью и заверенному печатью. Федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами или соглашением между участниками электронного взаимодействия могут быть предусмотрены дополнительные требования к электронному документу в целях признания его равнозначным документу на бумажном носителе, заверенному печатью.

 

 

3_1. Если федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами предусмотрено, что документ должен подписываться несколькими лицами, электронный документ должен быть подписан лицами (уполномоченными должностными лицами органа, организации), изготовившими этот документ, тем видом подписи, который установлен законодательством Российской Федерации для подписания изготовленного электронного документа электронной подписью."

 

А тут можно извернуться!

Можно прописать в СМК, что оригинал отдается с бумажном виде с оригинальными подписями, а сканированная копия документа заверяется Руководителем ИЛ, утвердившим данный протокол при его выпуске. 

Тогда в архив отправляется скан протокола, заверенный электронной подписью лица, утвердившего данный протокол. Причем, данный протокол используется только для архива, не для выдачи на сторону. 

Если есть необходимость в выдаче копии протокола, то опять же он выпускается в бумажном виде с оригинальными подписями сотрудников.

 

Да, и кстати, сам пункт Критериев п. 23.7 говорит : "и) "систему хранения и архивирования документов, в т.ч. правила хранения и архивирования, предусматривающие хранение на бумажных носителях и (или) в форме электронных документов, подписанных усиленной квалификационной подписью..." 

Подпись то указана в единственном числе. 

В законе Об электронной подписи № 63-ФЗ говорится о документах, выдаваемых в электронном виде на сторону, тогда да, должны быть подписи всех участвующих в составлении  протокола. А для ведения архива достаточно того, что описано в п.23.7 Критериев. 


  • Сергей, prostoelena, He-man и еще 1 это нравится

Благодарность от 1 участник
prostoelena

#1964 ОФФЛАЙН   Самарчанка

Самарчанка

    Штатс-секретарь

  • Автор темы

  • VIP
    • ID: 888
  • 16 180 сообщений
    • Онлайн: 159д 11ч 49м 22с
  • 6816 спасибо
  • 58 341 баллов
  • Знаки отличия

            
    Показать информацию Скрыть информацию

Отправлено 16.06.2017 - 07:12

с 27.06.2017 г. ИЛ имеющие действующую аккредитацию в национальной системе аккредитации должны соответствовать новым критериям аккредитации, в т.ч. п. 23.7 и) "систему хранения и архивирования документов, в т.ч. правила хранения и архивирования, предусматривающие хранение на бумажных носителях и (или) в форме электронных документов, подписанных усиленной квалификационной подписью..." Мы храним скан-протоколы в PDF на CD, а теперь так нельзя! Что значит "подписанных усиленной квалификационной подписью"? Протокол в word подписать двумя подписями (исполнитель и завлаб)? А печать? Или можно в word только завлаб? Как думаете?

Давайте, коллега, говорить о том, что написано, а не про то, что нам кажется?

Сначала полная цитата из Критериев:

 

23.7. наличие у лаборатории системы управления документацией (правил документооборота), которая должна включать в себя:

...

и) систему хранения и архивирования документов, в том числе правила хранения и архивирования, предусматривающие хранение на бумажных носителях и (или) в форме  электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной подписью, по месту (местам) осуществления деятельности в области аккредитации архива документов, в том числе документов, представленных в лабораторию заявителями на проведение исследований (испытаний) и измерений, в течение трех лет со дня выдачи соответствующего документа о результатах исследований (испытаний) и измерений или
принятия решения об отказе в его выдаче;
(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 07.09.2016 N 570)

В п. 23.7  говорится о необходимости в ИЛ системы документооборота. У нас в СМК это есть.

А дальше перечисляется, что эта система должна в себя включать.

В п. "и", который напугал наших коллег, если читать внимательно, говорится о СИСТЕМЕ ХРАНЕНИЯ И АРХИВИРОВАНИЯ. Это для нас не новость, заведено.  Но теперь в  разделе СМК о системе хранения должен быть описан подраздел и о правилах хранения и архивирования не только на бумажном носителе, но и (или) в форме  электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной подписью... Разговор в этом подпункте в том числе о  документах, представленных в лабораторию заявителями на проведение исследований (испытаний) и измерений... Проще говоря, если заявки в ИЛ поступают от заказчика (заявителя) в эл. виде, подписанные усиленной квалифицированной подписью, их надо правильно хранить в течение определенного времени.

Где в части 23.7 написано про протоколы, подписанные усиленной квалифицированной?

Допускаю, что авторы обсуждаемых, вступающих скоро в силу изменений имели намерение заставить ИЛ что-то такое в хранении протоколов ввести.... чтобы вынужденно хранили "запертыми" на усиленную квалифицированную подпись...

Однако, получилось то, что получилось. И делать надо (а экспертам требовать) только то, что написано. Хотите ввести у себя в СМК и практике архивирования  и хранения больше и строже? На здоровье, коллега! Но по желанию (если такое желание возникнет), а не по требованию Критериев.


НОУ «Бизнес-Эксперт»  Говорю, что думаю, и думаю, что говорю


#1965 ОФФЛАЙН   He-man

He-man

    Штатс-секретарь


  • VIP
    • ID: 3 251
  • 8 257 сообщений
    • Онлайн: 108д 22ч 8м 51с
  • 3599 спасибо
  • 5 852 баллов
    Показать информацию Скрыть информацию

Отправлено 16.06.2017 - 07:49

Вам не кажется, что нас скоро затра......ют?  Будет ли остановка когда-нибудь. Токо голову высунешь глотнуть воздуха и опять топят.

Мне так не кажется. Действующая редакция стандарта ISO/IEC 17025 - от 2005 года, нынешняя - 2017 года. К тому же она написана не на пустом месте и срок перехода на новую редакцию установлен 3 года. Это обычная практика введения в действие такого рода документов. 



#1966 ОФФЛАЙН   gefest

gefest


  • Тайный советник
    • ID: 175
  • 1 167 сообщений
    • Онлайн: 31д 3ч 37м 25с
  • 575 спасибо
  • 1 456 баллов
    Показать информацию Скрыть информацию

Отправлено 16.06.2017 - 07:59

Мне так не кажется. Действующая редакция стандарта ISO/IEC 17025 - от 2005 года, нынешняя - 2017 года. К тому же она написана не на пустом месте и срок перехода на новую редакцию установлен 3 года. Это обычная практика введения в действие такого рода документов

 

Знать бы, что это последняя редакция и последние бесконечные нововведения. Годика 3 дали бы вздохнуть свободно, работать некогда. Лавина документов, требований не успевает усваиваться мозгами. Так Вы наверное их просто читаете, а нам все внедрять, менять, подстраиваться.

Да, еще сюда надо добавить  практически ежегодные проверки РА. Совсем сладкая жизнь в ИЛ получается. А Вам почему-то так не кажется........


Спешите делать добрые дела, Вам это обязательно зачтется...и словно оттолкнувшись от стекла к Вам ваша доброта вернется!

#1967 ОФФЛАЙН   Самарчанка

Самарчанка

    Штатс-секретарь

  • Автор темы

  • VIP
    • ID: 888
  • 16 180 сообщений
    • Онлайн: 159д 11ч 49м 22с
  • 6816 спасибо
  • 58 341 баллов
  • Знаки отличия

            
    Показать информацию Скрыть информацию

Отправлено 16.06.2017 - 08:26

Знать бы, что это последняя редакция и последние бесконечные нововведения.
  Не последние, Татьяна Васильевна... Готовится новый пакет изменений, дополнений в действующее законодательство об аккредитации.

НОУ «Бизнес-Эксперт»  Говорю, что думаю, и думаю, что говорю


#1968 ОФФЛАЙН   He-man

He-man

    Штатс-секретарь


  • VIP
    • ID: 3 251
  • 8 257 сообщений
    • Онлайн: 108д 22ч 8м 51с
  • 3599 спасибо
  • 5 852 баллов
    Показать информацию Скрыть информацию

Отправлено 16.06.2017 - 09:14

А Вам почему-то так не кажется........

Просто я пытаюсь взглянуть на проблему объективно, а не только с позиций ИЛ. Новая редакция подготовлена через 12 лет, когда в этом назрела настоятельная необходимость, несмотря на то, что в нее вносились дополнения и коррективы на соответствие ISO 9001:2000. Ведь меняется в жизни всё. И нельзя в чем-то отставать, иначе можно отстать во всем. Причем Россия не является пионером в разработке подобных НТД, а вводит в действие разработанные и уже введенные в действие другими. Так мы и идентичными переводами их на русский иногда не блещем.   



#1969 ОФФЛАЙН   Самарчанка

Самарчанка

    Штатс-секретарь

  • Автор темы

  • VIP
    • ID: 888
  • 16 180 сообщений
    • Онлайн: 159д 11ч 49м 22с
  • 6816 спасибо
  • 58 341 баллов
  • Знаки отличия

            
    Показать информацию Скрыть информацию

Отправлено 20.06.2017 - 08:25


Росаккредитация подвела итоги контрольной и судебной работы за март-май 2017 года

20.06.2017

В марте - мае 2017 года Федеральной службой по аккредитации проведена 241 проверка деятельности аккредитованных лиц, из которых:

155 проверок осуществлено в целях оценки устранения несоответствий критериям аккредитации, выявленных в ходе процедуры подтверждении компетентности. По результатам таких проверок устранены нарушения в 93% случаях.

40 проверок выполнено на основании обращений о возможном нарушении аккредитованными лицами законодательства об аккредитации, 46 проверок - в рамках оценки выполнения ранее выданных Службой предписаний. По результатам данных мероприятий выявлены нарушения в деятельности 20 аккредитованных лиц и выданы предписания об устранении нарушений.

По фактам нарушений, выявленных в ходе проведения проверочных мероприятий, были приняты решения о приостановлении действия аккредитации 17 аккредитованных лиц, из которых: 4 органа по сертификации, 12 испытательных лабораторий, одной организации, аккредитованной в области обеспечения единства измерений.

Также по факту выявленных ранее нарушений, допущенных Некоммерческой организацией «Фонд Поддержки Потребителей» (аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.21МР23), в части отсутствия лаборатории по указанному в реестре аккредитованных лиц адресу, органам по сертификации, использовавшим при проведении подтверждения соответствия продукции в качестве доказательственных документов протоколы испытаний, выданных испытательной лабораторией «СМ-ТЕСТ» НО «Фонд Поддержки Потребителей», направлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

Примеры нарушений, допущенных органами по сертификации:

  • отсутствие по месту (местам) осуществления деятельности в области аккредитации (ООО «Контур-Сертификация», ООО «НТЦ Автоэксперт»);
  • нарушения требований нормативно-правовых актов в части не выполнения в полном объеме работ по сертификации (АНО Региональный центр сертификации «Башстройсертификация»);
  • нарушения требований нормативно-правовых актов в части несоблюдения в деятельности органа по сертификации правила размещения и актуализации на сайте органа по сертификации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений (АНО Региональный центр сертификации «Башстройсертификация»);

испытательными лабораториями:

  • частичное отсутствие по месту (местам) осуществления деятельности в области аккредитации средств измерений для проведения испытаний согласно утвержденной области - ООО «Атриум», ООО ИПЦ «Сейко», ООО «Железный кряж;
  • отсутствие компетентного персонала, отвечающего требованиям Критериев аккредитации - ООО «Атриум»;
  • несоблюдение утвержденного руководства по качеству и документов системы менеджмента качества - ООО «Атриум», ООО «Инновационные решения»;
  • отсутствие технических записей, подтверждающих фактическое проведение испытаний в соответствии с методиками указанных в области аккредитации - ООО «Атриум»;
  • несоблюдение требований методик испытаний, указанных в области аккредитации, при проведении исследований (испытаний), измерений - ООО «Инновационные решения», ООО «МИ-ТРАНС»;
  • проведение испытаний вне области аккредитации - ООО «Инновационные решения», ООО «МИ-ТРАНС»;
  • нарушения требований нормативно-правовых актов Таможенного союза в части предоставления недостоверных и необъективных результатов испытаний, отраженных в протоколах проверок, испытаний и измерений при проведении полного технического освидетельствования лифта с электрическим приводом - ООО ИПЦ «Сейко»;
  • нарушения требований нормативно-правовых актов в части выдачи лабораторией Акта полного технического освидетельствования лифта вместо Акта выявленных несоответствий лифта - ООО ИПЦ «Сейко»;

метрологическими службами:

  • нарушения требований нормативно-правовых актов в части отсутствия у работников, непосредственно участвующих в выполнении работ (оказании услуг) по обеспечению единства измерений в области аккредитации, указанного в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных лиц высшего образования и (или) дополнительного профессионального образования по профилю, соответствующему области аккредитации - ООО Сервисный центр «Метрология»;
  • нарушения требований нормативно-правовых актов в части актуализации используемых версий документов (в том числе правила обеспечения актуальности используемых версий документов, содержащихся в федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов) - ООО Сервисный центр «Метрология»;
  • несоблюдение аккредитованным лицом требований методик измерений, указанных в области аккредитации, при проведении измерений вредных веществ в воздухе рабочей зоны в целях специальной оценки условий труда - ООО «Прометей».

За указанный период прекращено действие аккредитации 13 организаций, из них 8 в связи с неисполнением ранее выданного предписания:

  • испытательная лаборатория Некоммерческой организации «Фонд Поддержки Потребителей», аттестат аккредитации №РОСС RU.0001.21МР23;
  • испытательный центр Общество с ограниченной ответственностью «Технологии пожарной безопасности», аттестат аккредитации №ТРПБ.RU.ИН14;
  • орган по сертификации продукции и услуг Общества с ограниченной ответственностью «Ивановский центр сертификации и менеджмента», аттестат аккредитации №RA.RU.10АЯ56;
  • орган по сертификации продукции Общества с ограниченной ответственностью «Астер», аттестат аккредитации №RA.RU.11АС21;
  • орган по сертификации продукции общества с ограниченной ответственностью «НПО ФорКаб», аттестат аккредитации №RA.RU.11АБ52;
  • испытательная лаборатория электротехнической продукции ЭМС ООО «Испытательная лаборатория электротехнической продукции ЭМС», аттестат аккредитации №РОСС RU.0001.21МЭ48;
  • испытательная лаборатория ФГБНУ НИИММП, аттестат аккредитация №РОСС RU.0001.22ПА71;
  • испытательная лаборатория ООО «ЛУКОЙЛ-Астраханьэнерго», аттестат аккредитации №RA.RU.21ХЛ05.

За отчетный период вынесено 45 судебных актов о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

Кроме того, постановлением суда апелляционной инстанции подтверждена законность действий Росаккредитации, издавшей приказ от 18 августа 2015 г. о приостановлении действия аккредитации органа по сертификации продукции Некоммерческой организации учреждения сертификации и экспертизы «СЕРТЭКС» (аттестат аккредитации №РОСС RU.0001.10АЕ11) во всей области аккредитации, приказа от 19 ноября 2015 г. о приостановлении действия аккредитации в части проведения работ по подтверждению соответствия продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза «О безопасности игрушек» № 008/2011 и «О безопасности продукции легкой промышленности» №017/2011, а также приказа от 26 февраля 2016 г. «О прекращении действия аккредитации НО УСиЭ «СЕРТЭКС».

Постановлениями суда апелляционной инстанции подтверждена законность действий Росаккредитации по изданию приказа от 4 августа 2016 г. о прекращении действия аккредитации ООО «Бирюза» (аттестат аккредитации №РОСС RU.0001.21АВ82), а также законность ранее принятого Службой решения о приостановлении действия аккредитации испытательного центра ООО «Лаборатория автомобильных разработок» (аттестат аккредитации №RA.RU.21АД02) и предписания об устранении выявленных нарушений, выразившихся в несоблюдении пункта 18 Критериев аккредитации.

Определением суда кассационной инстанции подтверждена законность действий Росаккредитации, издавшей приказ о прекращении действия аккредитации испытательной лаборатории ООО «Севернефть-Уренгой» (аттестат аккредитации №РОСС RU.0001.518974).

Постановлением суда кассационной инстанции отменено постановление суда апелляционной инстанции и оставлено в силе решение суда первой инстанции об отказе ГУГГП Республики Саха (Якутия) «Якутскгеология» в удовлетворении заявления о признании незаконным приказа Росаккредитации от 4 апреля 2016 г. «Об отказе в аккредитации Государственного унитарного горно-геологического предприятия Республики Саха (Якутия) «Якутскгеология» и о требовании в течение тридцати рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу осуществить аккредитацию Физико-химической лаборатории филиала «Алданский» Государственного унитарного горно-геологического предприятия Республики Саха (Якутия) «Якутскгеология» в национальной системе аккредитации в заявленной области аккредитации


НОУ «Бизнес-Эксперт»  Говорю, что думаю, и думаю, что говорю


#1970 ОФФЛАЙН   Самарчанка

Самарчанка

    Штатс-секретарь

  • Автор темы

  • VIP
    • ID: 888
  • 16 180 сообщений
    • Онлайн: 159д 11ч 49м 22с
  • 6816 спасибо
  • 58 341 баллов
  • Знаки отличия

            
    Показать информацию Скрыть информацию

Отправлено 27.06.2017 - 20:42

Росаккредитация присоединилась к Договорённости о взаимном признании Азиатско-Тихоокеанской организации по аккредитации лабораторий

27.06.2017

Состоялось официальное присоединение Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитации) к Договорённости о взаимном признании Азиатско-Тихоокеанской организации по аккредитации лабораторий (APLAC MRA). Соответствующий документ подписан руководителем Росаккредитации Алексеем Херсонцевым, Председателем Совета APLAC MRA Левеллином Ричардсом и Председателем APLAC Вон Ван Ва в рамках ежегодной совместной встречи Азиатско-Тихоокеанской организации по аккредитации лабораторий и Тихоокеанской организации по аккредитации, проходившей 16-24 июня 2017 г. в столице Таиланда г. Бангкок.

Церемонии подписания предшествовало заседание Совета APLAC MRA, на котором был рассмотрен доклад Вице-председателя APLAC, руководителя Национальной ассоциации органов по испытаниям Австралии Дженнифер Эванс, возглавлявшей группу экспертов APLAC, осуществлявших оценку деятельности Росаккредитации по аккредитации испытательных и калибровочных лабораторий на соответствие требованиям международных стандартов и положениям документов профильных международных организаций.

В рамках выездного этапа оценки, проходившего на территории Российской Федерации 9-19 ноября 2016 г., шесть экспертов APLAC из Австралии, Канады, Монголии, Сингапура и США провели наблюдения за работой российских экспертов по аккредитации в 9 лабораториях в Москве, Санкт-Петербурге, Республике Татарстан, Орловской и Тульской областях, посетили центральный офис Росаккредитации, а также территориальное управление Службы в Приволжском федеральном округе в г. Казань. Итогом оценки стала рекомендация группы экспертов APLAC предоставить Росаккредитации статус подписанта APLAC MRA в области испытательных и калибровочных лабораторий, которое было поддержано участниками заседания Совета APLAC MRA.

Росаккредитация стала 38-м участником APLAC MRA - договорённости, объединяющей 39 органов по аккредитации из 26 экономик Азиатско-Тихоокеанского региона и предусматривающей взаимное признание подписантами аккредитации в рамках заявленной области и на основе эквивалентности применяемых при аккредитации органов по оценке соответствия процедур. На практике такое признание является важным инструментом, используемым участниками международной торговли для обеспечения благоприятных условий продвижения своих товаров на зарубежные рынки.

«В каждой стране приняты свои правила аккредитации и требования к лабораториям и органам по сертификации, которые выдают подтверждающие документы на продукцию. Чтобы эти требования соотнести между собой, и существуют международные организации по аккредитации. Членство в них и присоединение к принятым соглашениям гарантирует признание результатов аккредитации российских лабораторий за рубежом. Это первый большой шаг к снятию технических барьеров в торговле», - пояснил руководитель Росаккредитации Алексей Херсонцев.

Cостоявшееся подписание APLAC MRA российским национальным органом по аккредитации стало результатом серьёзных усилий, предпринимавшихся в последние годы коллективом Федеральной службы по аккредитации в соответствии с указаниями Правительства Российской Федерации и при поддержке Минэкономразвития России, Минпромторга России, Росстандарта, ряда других профильных федеральных органов исполнительной власти, общероссийских общественных объединений - РСПП, «ОПОРА России», ТПП России, «Деловая Россия», а также членов Общественного совета при Росаккредитации с целью формирования эффективной и транспарентной национальной системы аккредитации, соответствующей международным требованиям, очищения её от недобросовестных участников.

«Росаккредитация получила статус участника Договоренности APLAC MRA. Это открывает новые возможности для отечественных экспортеров при выходе российской продукции на рынки Азиатско-Тихоокеанского региона, а в последующем и на рынки других стран», - считает заместитель Министра экономического развития РФ Савва Шипов. 

В ближайшее время будет подготовлен и размещён на сайте Росаккредитации документ, регламентирующий правила использования знака APLAC MRA аккредитованными в Российской Федерации испытательными и калибровочными лабораториями


НОУ «Бизнес-Эксперт»  Говорю, что думаю, и думаю, что говорю


#1971 ОФФЛАЙН   Самарчанка

Самарчанка

    Штатс-секретарь

  • Автор темы

  • VIP
    • ID: 888
  • 16 180 сообщений
    • Онлайн: 159д 11ч 49м 22с
  • 6816 спасибо
  • 58 341 баллов
  • Знаки отличия

            
    Показать информацию Скрыть информацию

Отправлено 27.06.2017 - 22:36


Федеральная служба по аккредитации: Результаты российских испытательных лабораторий будут признаваться в странах АТР

27.06.2017

Росаккредитация официально присоединилась к договорённости о взаимном признании Азиатско-Тихоокеанской организации по аккредитации лабораторий (APLAC MRA), заявил глава ведомства Алексей Херсонцев на брифинге во вторник в Москве.

По его словам, соответствующий документ был подписан им с руководством APLAC в рамках ежегодной совместной встречи Азиатско-Тихоокеанской организации по аккредитации лабораторий и Тихоокеанской организации по аккредитации.

А.Херсонцев отметил, что Росаккредитация стала 39-м участником APLAC MRA - договорённости, объединяющей органы по аккредитации крупнейших экономик Азиатско-Тихоокеанского региона и предусматривающей взаимное признание аккредитации. В частности, участниками APLAC, по его словам, являются такие страны как Китай, США, Австралия, Индия, Иран, Канада, Мексика и другие.

Глава Росаккредитации пояснил, что уже провел ряд встреч с руководителями аналогичных ведомств в странах АТР, в том числе с представителями Китая, на которых обсудил вопросы о взаимном признании результатов испытательных лабораторий. По его словам, законодательства ряд стран устроены таким образом, что присоединение страны к договоренности APLAC является необходимым, но недостаточным условиям для признания протоколов испытаний лабораторий из других стран, и нужно заключать двусторонние соглашения с этими странами для взаимного признания результатов испытаний по некотором видам продукции.
А.Херсонцев сообщил, что до конца лета Минэкономразвития и Росаккредитация разработают дополнительные требования к аккредитованным испытательным лабораториям в России, чтобы лаборатории, принявшие на себя эти требования, получили от Росаккредитации возможность проводить испытания под знаком APLAC MRA. По его оценке, примерно 20-30% действующих аккредитованных лабораторий в РФ могут проявить интерес к получению такого знака.

Замглавы Минэкономразвития РФ Савва Шипов в свою очередь подчеркнул, что присоединение Росаккредитации к APLAC - важный и необходимый шаг к полноправному членству в международной системе аккредитации ILAC (международная организация по аккредитации лабораторий, в которую входит в том числе ЕС).

РФ рассчитывает, что сможет присоединиться к ILAC уже в ноябре 2017 года в ходе генеральной ассамблей этой организации в Ванкувере.

С.Шипов подчеркнул, что полноправное членство в этих организациях является важным шагом при решении задачи по развитию несырьевого экспорта из РФ и в первую очередь поможет малому и среднему бизнесу в освоении новых рынков, так как бизнесу не придется проводить повторные испытания своей продукции в этих странах, что сэкономит материальные и временные ресурсы


НОУ «Бизнес-Эксперт»  Говорю, что думаю, и думаю, что говорю


#1972 ОФФЛАЙН   Elyssia

Elyssia

    Коллежский регистратор


  • Коллежский регистратор
    • ID: 9 014
  • 1 сообщений
    • Онлайн: 2м 57с
  • 0 спасибо
  • 1 баллов
    Показать информацию Скрыть информацию

Отправлено 28.06.2017 - 12:16

Как я понимаю, участие в APLAC не приводит к автоматическому членству в ILAC. Как минимум еще нужно подписать соглашение, теперь уже с ИЛАК. Радоваться пока рановато.



#1973 ОФФЛАЙН   Самарчанка

Самарчанка

    Штатс-секретарь

  • Автор темы

  • VIP
    • ID: 888
  • 16 180 сообщений
    • Онлайн: 159д 11ч 49м 22с
  • 6816 спасибо
  • 58 341 баллов
  • Знаки отличия

            
    Показать информацию Скрыть информацию

Отправлено 28.06.2017 - 14:50

Как я понимаю, участие в APLAC не приводит к автоматическому членству в ILAC. Как минимум еще нужно подписать соглашение, теперь уже с ИЛАК. Радоваться пока рановато.

В данном случае, не важно через какие именно двери двери вошли... Главное - вошли. По поводу ILAC все уже определилось.

Членство в APLAC MRA означает фактически автоматическое присоединение к Международной организации по аккредитации лабораторий (ILAC). Оно будет оформлено на генассамблее ILAC, которая состоится 21-30 октября в Ванкувере.

НЕТ может прозвучать только по политическим мотивам. Конечно, этого в отношении России сейчас - куда ни плюнь, и "прилететь" может с любой стороны, но сам факт что  наша система аккредитации (опосредованно и мы ведь) выдержав все положенные проверки, "экзамены", добилась присоединения к Договоренности о взаимном признании - говорит само за себя.

Мы-то с Вами знаем, как не просто доказать компетентность!


НОУ «Бизнес-Эксперт»  Говорю, что думаю, и думаю, что говорю


#1974 ОФФЛАЙН   Самарчанка

Самарчанка

    Штатс-секретарь

  • Автор темы

  • VIP
    • ID: 888
  • 16 180 сообщений
    • Онлайн: 159д 11ч 49м 22с
  • 6816 спасибо
  • 58 341 баллов
  • Знаки отличия

            
    Показать информацию Скрыть информацию

Отправлено 01.07.2017 - 06:44

Уважаемые пользователи ФГИС Росаккредитации!

Уведомляем вас об изменении с 01 июля 2017 г. телефонного номера технической поддержки ФГИС на 8-804-333-08-00 (звонок для жителей России бесплатный).


НОУ «Бизнес-Эксперт»  Говорю, что думаю, и думаю, что говорю


#1975 ONLINE   Valiosia

Valiosia

    Губернский секретарь


  • Губернский секретарь
    • ID: 7 758
  • 31 сообщений
    • Онлайн: 3д 4ч 44м 12с
  • 5 спасибо
  • 31 баллов
    Показать информацию Скрыть информацию

Отправлено 02.07.2017 - 18:08

Извините за дремучесть, но что это дает нам?


Сообщение отредактировал Valiosia: 02.07.2017 - 18:13


#1976 ОФФЛАЙН   Сергей

Сергей
    Показать информацию Скрыть информацию
Руководства

Отправлено 04.07.2017 - 12:13

Извините за дремучесть, но что это дает нам?

Можно позвонить .... Причем бесплатно, т.е. даром. :)


НИИ Охраны Труда СПб  «А голова предмет темный и исследованию не подлежит»


#1977 ОФФЛАЙН   Самарчанка

Самарчанка

    Штатс-секретарь

  • Автор темы

  • VIP
    • ID: 888
  • 16 180 сообщений
    • Онлайн: 159д 11ч 49м 22с
  • 6816 спасибо
  • 58 341 баллов
  • Знаки отличия

            
    Показать информацию Скрыть информацию

Отправлено 04.07.2017 - 13:40

В том и фишка - позвонить-то можно, а вот дозвониться...


НОУ «Бизнес-Эксперт»  Говорю, что думаю, и думаю, что говорю


#1978 ОФФЛАЙН   Самарчанка

Самарчанка

    Штатс-секретарь

  • Автор темы

  • VIP
    • ID: 888
  • 16 180 сообщений
    • Онлайн: 159д 11ч 49м 22с
  • 6816 спасибо
  • 58 341 баллов
  • Знаки отличия

            
    Показать информацию Скрыть информацию

Отправлено 05.07.2017 - 17:28


О перечне аккредитованных лиц, воспрепятствующих проведению выездных проверок

05.07.2017

Федеральная служба по аккредитации информирует о перечне аккредитованных лиц, которые в 2017 году привлечены к административной ответственности за воспрепятствование законной деятельности должностного лица национального органа по аккредитации, проводящего мероприятия по федеральному государственному контролю за деятельностью аккредитованного лица, повлекшее невозможность проведения или завершения выездной проверки.

По поступившей в Росаккредитацию информации с января по май 2017 года к административной ответственности по указанной причине привлечены следующие аккредитованные лица.

 

Табличку смотреть прикрепленным файлом

 

Позиция Росаккредитации в том, что воспрепятствование проведению выездных проверок не является доказательством нарушения обязательных требований, но свидетельствует о высокой вероятности такого нарушения, поэтому привлеченные к административной ответственности органы по аккредитации по причине воспрепятствования проведению выездных проверок должны нести также и репутационные риски.

Одновременно обращаем внимание, что должностным лицом Росаккредитации за воспрепятствование проведению выездной проверки были составлены протоколы об административном правонарушении в отношении испытательной лаборатории ЗАО «Спектр-К» и его директора (аттестат аккредитации RA.RU.21ГД02). Постановлениями Мирового судьи судебного участка № 6 Свердловского судебного района г. Костромы производство по данным протоколом прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

 

Прикрепленные файлы


НОУ «Бизнес-Эксперт»  Говорю, что думаю, и думаю, что говорю


#1979 ОФФЛАЙН   Светлов

Светлов

    Титулярный советник


  • Титулярный советник
    • ID: 1 828
  • 326 сообщений
    • Онлайн: 2д 10ч 20м 30с
  • 59 спасибо
  • 342 баллов
    Показать информацию Скрыть информацию

Отправлено 07.07.2017 - 06:47

Интересно какой срок давности?



#1980 ОФФЛАЙН   Самарчанка

Самарчанка

    Штатс-секретарь

  • Автор темы

  • VIP
    • ID: 888
  • 16 180 сообщений
    • Онлайн: 159д 11ч 49м 22с
  • 6816 спасибо
  • 58 341 баллов
  • Знаки отличия

            
    Показать информацию Скрыть информацию

Отправлено 10.07.2017 - 17:33

КОНЦЕПЦИЯ НЕПРЕРЫВНОГО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

Федеральная служба по аккредитации является государственным органом исполнительной власти, выполняющим функцию национального органа России по аккредитации. Это достаточно молодое ведомство: его появление обусловлено стартовавшей в начале XXI в. реформой технического регулирования. За шесть лет существования Федеральная служба по аккредитации (Росаккредитация) превратилась в мощный государственный механизм оценки деятельности аккредитуемых организаций.
Об основных итогах работы Федеральной службы, связанных с окончанием переходного периода действия Федерального закона «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» от 28.12.2013 № 412-ФЗ (далее — ФЗ № 412), о специфике сертификации продукции и систем менеджмента, о планах ведомства на ближайшую перспективу с заместителем руководителя Федеральной службы по аккредитации С.В. МИГИНЫМ беседует главный редактор журнала «Стандарты и качество» Г.П. ВОРОНИН.

 

 

— Сергей Владимирович, прошло уже три с половиной года после вступления в силу Федерального закона «Об аккредитации в национальной системе аккредитации». Было бы интересно узнать основные итоги работы Службы за это время, тем более что в 2016 г. закончился переходный период действия закона.
— Всем, кому приходится форсированно реализовывать масштабные реформы, полезно периодически оглядываться назад и сверять достижения с ранее составленными планами. Три года — это тот срок, за который можно наработать достаточный багаж правоприменительной практики, определить, какие нормы работают в запроектированном режиме, какие требуют корректировки, что необходимо добавить.
В апреле состоялось итоговое заседание отчетной коллегии Росаккредитации, которое, помимо традиционного для этого формата подведения результатов за прошедший год, осветило работу Службы в более широком контексте. Хочу напомнить, что ранее аккредитованным организациям на прохождение процедуры переоценки и подтверждения компетентности было отведено два года.
С этой точки зрения, работа завершена: те, кто успешно прошел данную процедуру, подтянулись до планки международного стандарта, а деятельность тех, кто уклонился, приостановлена либо прекращена. Мы увязали окончание этой работы с приглашением в ноябре 2016 г. команды международных оценщиков, целью визита которых было проведение оценки Федеральной службы по аккредитации в рамках присоединения ее в качестве полноправного участника Договоренности о взаимном признании (MRA) Азиатско-Тихоокеанской организации по аккредитации лабораторий (APLAC) в части аккредитации калибровочных и испытательных лабораторий и центров.

Но любая управленческая система — это в первую очередь люди. Основой национальной системы аккредитации, проводниками нашей политики являются эксперты по аккредитации. И для них, поскольку эта сфера наиболее чувствительна, был изначально задан увеличенный, трехлетний переходный период до 1 июля 2017 г. За это время все действующие эксперты по аккредитации прошли полноформатную процедуру аттестации с экзаменом. Недавно состоялось юбилейное, сотое, заседание аттестационной комиссии Росаккредитации. Члены комиссии — компетентные и заслуженные люди из разных профессиональных сфер и процент выбраковки очень высок. Успешно сдают экзамен далеко не все.
Так, с 1 января 2016 г. по 8 июня 2017 г. состоялось 40 заседаний аттестационной комиссии. За это время в сдаче квалификационного экзамена на получение статуса эксперта по аккредитации и подтверждение компетентности экспертов по аккредитации приняли участие 509 претендентов и 190 действующих экспертов. Сдали квалификационный экзамен и получили статус эксперта по аккредитации 75 претендентов в эксперты (15%), 70 действующих экспертов по аккредитации подтвердили свою компетентность (37%).
В целом действующие эксперты по аккредитации значительно успешнее сдают квалификационный экзамен, чем претенденты в эксперты. Естественно, корпус экспертов, который существовал раньше, значительно сократился, прежде всего за счет тех, кто не видел работу эксперта в качестве основной профессии. Но зачастую они продолжают использовать свои знания и опыт для технической экспертизы, так что о возникновении кадрового дефицита говорить не приходится. Важнее, что сегодня мы вплотную подошли к необходимости организации целостной системы подготовки и переподготовки экспертов по аккредитации, знаниям, профессионализму и порядочности которых можно доверять.
Как известно, оборотной стороной доверия является тонко настроенный контроль. Поэтому в ближайшее время, в том числе и по результатам международной оценки, мы планируем внедрять формализованные программы мониторинга деятельности экспертов по аккредитации.
Эта работа многоплановая. Постоянно вносятся коррективы в нормативные документы не только национальной системы аккредитации, но и в стандарты. Следовательно, надо быть активным, следить за вводимыми изменениями, своевременно на них реагировать. И наша задача не только контролировать экспертов, но и доводить до них политику Росаккредитации, устанавливать гибкие и адаптивные модели поведения.
— А что можно сказать о результатах работы по тем направлениям, которые курируете непосредственно вы?
— Мне поручены два важных блока — международное сотрудничество и надзор за деятельностью аккредитованных лиц. Казалось бы, два очень далеких друг от друга направления, но в этой комбинации есть определенный смысл, поскольку, с одной стороны, без наведения порядка в своей вотчине сложно говорить о прорывах на  международной арене, а с другой, использование лучших мировых практик — это не самоцель, а способ создания современной эффективной системы управления национальной инфраструктурой качества в интересах отечественных производителей и потребителей. Понятно, что наши партнеры, в том числе и зарубежные, прекрасно знают, какие органы по сертификации и лаборатории работают недобросовестно. Известно, что львиная доля поддельных сертификатов выдается как раз на импорт. И эта проблема приобретает особую остроту в свете грядущего присоединения Росаккредитации к международным клубам, которое даст российскому бизнесу ряд важных преимуществ.
Формальную процедуру Федеральная служба уже прошла, но мы должны быть уверены, что входим в международную систему с достойными показателями.
Поэтому впереди еще очень много вызовов и непростой работы, для успешного завершения которой потребуется еще больше собранности, сплоченности и мудрости. И если раньше это были сугубо внутренние вопросы, то теперь они будут влиять на имидж нашей страны в глазах торговых партнеров.
Применение надзорного инструментария, действительно, позволяет нам очистить рынок от недобросовестных участников, и этот процесс набирает обороты. Сейчас уже можно уверенно говорить о серьезном прогрессе, однако работа в данном направлении пока далека от завершения, многое еще предстоит сделать. Количественные показатели хорошо известны: число аккредитованных испытательных лабораторий за последние годы сокращено на треть, органов по сертификации — в два раза. Цифры говорят сами за себя, но мне не хотелось бы давать оценку, хорошо это или плохо. Ведь количество лабораторий отражает технологический уклад и уровень промышленного развития государства, структуру его экономики. В этом смысле чем больше реально работающих лабораторий, тем лучше. С другой стороны, если десяток аккредитованных лабораторий арендует одну и ту же безэховую камеру, то это уже, можно сказать, лукавство. С органами по сертификации ситуация иная. Так, из 988 органов по сертификации в первом квартале текущего года сертификаты выдавал только 351, цифра, сопоставимая с другими развитыми экономиками.
В отношении остальных возникает закономерный вопрос: как можно в течение длительного времени не проводить работ по сертификации и сохранить техническую  компетентность?
Или они просто «спят» в ожидании дня, когда будет закрыт очередной типографский станок? Здесь хотел бы сразу пояснить: для Службы наиболее предпочтительна ситуация, когда аккредитованные лица корректируют свое отклоняющееся поведение, переходят на практики добросовестного ведения бизнеса. Поэтому мы всегда рады возможности не наказывать, а ограничиваться эффективными профилактическими мероприятиями.
И в этом плане Росаккредитация большие надежды возлагает на работу Общественного совета, комитетов, объединяющих референтные группы, и отраслевых рабочих групп, на которых обсуждаются как негативные практики, так и лучшие практики, проводится мониторинг рынка услуг по оценке соответствия, вырабатываются стандарты профессиональной деятельности.
— В своем ответе вы использовали понятие «рынок оценки соответствия». Что следует понимать под этими словами?

— Под понятием «рынок оценки соответствия» мы подразумеваем рынок услуг по сертификации, исследованиям, испытаниям, измерениям. Это рынок услуг аккредитованных органов по сертификации, лабораторий, органов инспекции, организаций в области обеспечения единства измерений, провайдеров межлабораторных сличительных испытаний.
Известно, что есть разные подходы к регулированию рынка. Самый очевидный — регулирование его структуры, задаваемой количеством и размером игроков. Традиционно этот вопрос рассматривается через призму барьеров входа на рынок. Исходя из парадигмы «структура—поведение—результат», структура непосредственно влияет на поведение: если рынки монополизированы — это одна форма поведения, если же они конкурентны,— совсем другая.
Должен констатировать, что на рынке услуг по оценке соответствия концентрация колоссальная. Два десятка органов по сертификации выдают более половины всех сертификатов в стране. Вместе с тем, оглядываясь назад, могу сказать, что из механизма регулирования структуры рынка аккредитация все больше превращается в инструмент регулирования поведения фирм. Это очень созвучно выбранной организационной форме национального органа по аккредитации — федеральная служба, которая осуществляет контроль за деятельностью участников рынка и влияет на их стратегическое поведение. Выход на результат — конечный эффект правоприменения, выражающийся в более полной защите охраняемых общественных отношений.

— Редакция журнала «Стандарты и качество» получает много сигналов о необъективных результатах сертификации продукции, формально проведенных установленных процессов, исключении из них испытаний. Не могли бы вы более подробно остановиться на этой проблеме?
— Как говорится, не ошибается только тот, кто ничего не делает. Поэтому для нас важно разделять нарушения, которые носят локальный, несистемный характер, особенно если они допускаются в силу несовершенства действующего законодательства, и грубые, злонамеренные нарушения, когда испытания попросту не проводятся, продаются фиктивные, нарисованные протоколы и такие же сертификаты.
В первую очередь, мы организуем свою работу, выстраивая профили рисков: выявляем подпольные дилерские сети, распространителей фальшивых документов. Наличие таких организаций на рынке очень сильно искажает стимулы для тех, кто имеет возможность и желание проводить испытания, фактически выдавливает их с рынка. Наша цель — добиться, чтобы рынок сертификации, рынок испытаний стал прозрачным, понятным. И первый шаг, который мы сделали и который, я надеюсь, поможет приблизиться к решению данной проблемы — это закрытие организаций, которые вообще не владеют на законных основаниях ни помещениями, ни оборудованием, не имеют компетентного персонала. Исключительно важно предавать эти случаи огласке по принципу, который в международной практике носит название «name and shame», такое общественное порицание. Соответствующую информацию по результатам проверочных мероприятий мы регулярно размещаем на сайте Росаккредитации. Один из примеров системной работы, которую в настоящее время доводим до логического завершения, — «лаборатория» некоммерческой организации «Фонд поддержки потребителей». В ходе проверки с начала 2017 г.  удалось установить, что, по крайней мере, с 2015 г. эта организация не владела помещениями и, соответственно, не могла проводить испытания.
Лаборатория по результатам проверки закрыта. Далее по реестрам сертификатов выявили всех, кто с ней сотрудничал. Таких органов по сертификации оказалось 23, некоторые умудрились оформить сертификаты, ссылаясь на протоколы лаборатории и после прекращения ее аккредитации, в том числе на чувствительные группы продукции, например, алюминиевые колесные диски. В отношении этих организаций осуществляются мероприятия по государственному контролю: назначаются проверки, направляются предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. Кто-то исправляется: отменяет либо приостанавливает сертификаты, проводит инспекционный контроль, направляет продукцию на испытания, другие лишаются аккредитации. В настоящее время прекращена аккредитация трех организаций, работавших с этими протоколами, в частности, было установлено отсутствие по месту осуществления деятельности в области аккредитации ООО «Контур-Сертификация» и ООО «НТЦ Автоэксперт».
Важно, чтобы участники рынка восприняли этот сигнал. Если раньше все знали, что фальсификацией можно свободно заниматься, потому что вероятность раскрытия и наказания ничтожно мала, то теперь, после нескольких резонансных дел, мы отмечаем изменение ситуации. Аккредитованные лица начинают проводить внутренние разбирательства, информировать своих клиентов, т.е. принципы работы постепенно меняются.
Хочу отметить, что инструментов надзорной деятельности у нас довольно много, их число возросло в связи с выходом нового Постановления Правительства Российской Федерации (от 30 марта 2017 г. № 360 «О федеральном государственном контроле за деятельностью аккредитованных лиц». — Прим. ред.), которое регулирует порядок осуществления надзора и позволяет более гибко применять различные методы: предварительные проверки, направление предостережений, механизмы систематического наблюдения и проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с аккредитованными лицами, применение индикаторов риска.
И, конечно, большую роль в решении этих задач играет межведомственное взаимодействие, причем как с органами надзора на рынке (Роспотребнадзором, Росстандартом, Россельхознадзором, Ростехнадзором и т.д.), так и с правоохранительными органами. Потому что, с одной стороны, после завершения нашей части работы важно знать, что происходит с продукцией, которая выпущена на рынок под прикрытием не обеспеченных испытаниями сертификатов, организуются ли отзывные компании.
А с другой, — если такая продукция не соответствует обязательным требованиям, то это уже образует состав преступления, предусмотренного 238 ст. УК РФ в части неправомерной выдачи или использования официального документа о подтверждении соответствия опасной продукции.
К слову, в конце прошлого года мы заключили межведомственное соглашение о сотрудничестве с МВД России.
А в этом году, совместно с Генеральной прокуратурой РФ запустили практику проведения проверок лиц, уклоняющихся и препятствующих осуществлению контрольных мероприятий, в частности, по санкционной номенклатуре товаров. Полагаю, что эти меры будут серьезно сдерживать нарушения закона.
— В некоторых СМИ, а особенно в сети Интернет, размещаются объявления о сертификации систем менеджмента в соответствии с международными стандартами ИСО за 1—3 дня, что является откровенным обманом потребителя. Какие меры принимает Росаккредитация для ликвидации таких фактов?
— Во-первых, хочу сказать, что в интернете очень много всего пишут и не стоит слепо этому верить. Я бы посоветовал тем, кто выискивает такие предложения, меньше читать информацию в сети, но лучше проверять своих контрагентов.
Во-вторых, мы тоже получаем такие сигналы и, каждый раз их проверяя, неизменно приходим к выводу, что это посредники, т.е. неаккредитованные лица, на которых у Росаккредитации прямого воздействия нет и быть не может. В связи с этим мы подготовили поправку в пакете изменений в части совершенствования законодательства об аккредитации о запрете на рекламу услуг по сертификации неаккредитованными лицами, что позволит исключить подобные цепочки.
И самое главное, не надо забывать, что спрос рождает предложение. Наша общая задача заключается в изменении среды, в создании атмосферы нулевой терпимости к подобным вещам, прежде всего, у менеджеров компаний, предъявляющих спрос на услуги по сертификации.
В-третьих, в большинстве случаев речь идет о сертификации систем менеджмента, которая относится к добровольной сфере, а значит на сегодняшний день никак не регулируется.
Рассчитываем, что, по крайней мере отчасти, проблема будет решаться в процессе движения к международному признанию. Сейчас мы занимаемся признанием  испытательных и калибровочных лабораторий, следующий шаг — органы по сертификации, прежде всего, по сертификации систем менеджмента. Но пока у нас отсутствует самый главный элемент системы — свидетельский аудит (witnessing), приглашать экспертов IAF1 рано. К слову, данная проблема в той или иной степени характерна для всех стран на постсоветском пространстве.
Смысл этой процедуры очень простой: орган сертифицирует систему менеджмента на предприятии. При его аккредитации наши эксперты должны пойти на предприятие и лично оценить, как организован процесс сертификации. Но российскими нормами такая полноценная проверка навыков аудита систем менеджмента не предусмотрена. И здесь срабатывает простая логика: если нет обязательного требования, то можно не исполнять. Хотя, когда наши органы по сертификации обращаются за аккредитацией в зарубежный орган, все проблемы решаются.
Если же говорить о единообразном подходе, который мы выстраиваем как орган исполнительной власти, то в данном направлении уже сделан первый шаг: подготовлены поправки, которые в отдельных случаях дают экспертам право наблюдения за реальным процессом сертификации.
Правило IAF для этого случая сформулировано определенно — деятельность органа по сертификации, который не может обеспечить согласие клиента на наблюдение за своей работой экспертами органа по аккредитации, приостанавливается.
— Многие органы по сертификации и испытательные лаборатории сетуют на высокие затраты по проведению процедуры аккредитации. Что делает Росаккредитация для снижения стоимости работ?
— Во всем мире аккредитация — недешевая процедура. Если считать издержки на аккредитацию, то это не только траты собственно на работу экспертной группы и проведение аудита, а еще и расходы на постоянное поддержание достигнутого уровня. Именно поэтому в ФЗ № 412 введен базовый принцип добровольности. Если же говорить о непосредственных издержках на аккредитацию, то они связаны с получением обязательной услуги по экспертизе и определяются по методике, утвержденной правительством. При ее разработке мы отталкивались от документов по стандартизации, так что методика имеет серьезное научно-методическое и практическое обоснование. Позиция Росаккредитации в этом вопросе всегда была последовательной: мы исходим из необходимости защиты интересов аккредитованных лиц и недопустимости необоснованно высоких издержек.
Между тем такой вопрос, действительно, приходится слышать, но это всегда проблема баланса. Так, многие эксперты по аккредитации говорят о заниженной стоимости работ и настаивают на изменениях в сторону увеличения, особенно с учетом введения процедуры актуализации области аккредитации, о чем несколько лет просили органы и лаборатории, и ряда других новелл, увеличивающих нагрузку на экспертов. Но я не вижу для этого оснований. Тем не менее, когда мы рассчитывали тарифы, то все же постарались найти баланс между мнением разных заинтересованных сторон по ключевым параметрам методики, обсуждали в рамках работы Общественного совета при Росаккредитации. Это не значит, что методика не подлежит корректировке, но все изменения должны носить консенсусный характер.
Второй, не менее важный, аспект затронутой проблемы — предъявление экспертной организацией калькуляции, не соответствующей утвержденной методике. Для борьбы с подобными фактами Росаккредитация предусмотрела ряд механизмов. На нашем сайте размещен специальный сервис «Расчет размера платы за проведение экспертизы», это калькулятор, позволяющий заявителю, задав ключевые параметры, получить примерный расчет стоимости экспертизы. В последнее время все чаще приходится слышать, что эксперты завышают, иногда до двух раз и более, стоимость экспертизы. Эта практика категорически недопустима. В большинстве случаев расчеты корректируются до заключения договора, что как раз и подтверждает, что заявители знают и успешно отстаивают свои права.
Если заявитель считает, что расчеты экспертов выходят за рамки методики, он должен направить письмо в адрес Росаккредитации. На основании обращения мы запрашиваем позицию экспертной организации, проводим разбирательства. Нормативно закреплено, что при доказанности нарушения на экспертную организацию налагаются штрафные санкции, а избыточно уплаченное подлежит возврату. Я призываю заявителей и аккредитованных лиц не замалчивать такие факты, для нас они очень важны, в том числе с позиции создания прецедента. Хотя, не скрою, такие сигналы наводят на мысль, что институт экспертных организаций надо трансформировать.
Также будет уместно напомнить, что размер платы, причитающейся экспертам, за исключением командировочных расходов, не зависит от размера группы. При этом в случае сомнений в обоснованности количества экспертов необходимо запрашивать план оценки. Случается, что расчет по методике выполнен правильно, но на выезде эксперты работали меньшее количество дней. О таких случаях необходимо также информировать Росаккредитацию. Ну и, наконец, более сбалансированный подход предполагает увеличение повышающих коэффициентов для больших областей аккредитации – когда надо проверить десять и более технических регламентов.
— В одном из номеров журнала «Стандарты и качество»  приведен пример формального бюрократического подхода экспертов по аккредитации при осуществлении работ в Томском ЦСМ. Может быть, следует исключить элементы формального подхода при аккредитации?
— Я прочитал эту статью. Речь в ней шла, если не ошибаюсь, о том, что Томский ЦСМ имеет аккредитацию в области обеспечения единства измерений на поверку, калибровку и по ряду других направлений. Таким образом, у них несколько аттестатов аккредитации. И, как я понял, недовольство вызвало требование эксперта на каждую сферу написать отдельное руководство по качеству. Хочу сразу сказать, что этот вопрос я дополнительно обсудил со специалистами на метрологическом форуме. Нигде, ни в одном документе не написано, сколько систем должно быть внедрено в организации. Есть доводы и за, и против, но прямых запретов или готовых рецептов нет, каждый решает это для себя, но должен уметь аргументированно, со ссылкой на стандарты, обосновать свою позицию. Например, иногда приводят довод о том, что если объединить различные направления в одну систему, то она может стать слишком громоздкой и неудобной для применения.
Поясню на своем примере. У Федеральной службы есть полномочия по аккредитации по ГОСТ ИСО/МЭК 17011—2009 «Оценка соответствия. Общие требования к органам по аккредитации, аккредитующим органы по оценке соответствия» и есть полномочия органа мониторинга надлежащей лабораторной практики.
Когда перед нами встал тот же вопрос, сколько руководств по качеству делать — одно или два, мы специально изучили лучший международный опыт, проконсультировались с зарубежными коллегами, ведущими специалистами в этой области, и пришли к выводу, что для упрощения понимания документа, а также оптимизации процессов аудита и оценки лучше не перегружать руководство и сделать разные документы. Хотя они могут в какой-то части совпадать, но предназначены для разных целей и описывают не пересекающиеся управленческие процессы.
— Национальная система аккредитации — сложная многофункциональная структура, воздействующая на экономические и социальные составляющие общества, поэтому она нуждается в систематическом анализе проходящих процессов, результативности и эффективности осуществляемых управляющих воздействий.
Какие правовые, организационные, а может, даже научные проблемы предстоит решить для совершенствования деятельности Росаккредитации?
— Сначала надо понять, какие научные проблемы мы имеем в виду? Например, можно сказать, что это ставит интересную прикладную задачу перед экономической наукой с точки зрения анализа структуры рынка оценки соответствия, моделирования поведения представленных на нем фирм, экономического анализа применения административного права. Научное осмысление должно осуществляться и по линии специалистов-международников, потому что сейчас мы наблюдаем резкое возрастание роли аккредитации во всем мире, даже по сравнению с тем, что было несколько лет назад.  Не так давно в традиционных соглашениях об устранении экономических барьеров в торговле аккредитация либо не упоминалась вовсе, либо упоминалась вскользь, в числе других способов демонстрации эквивалентности испытаний, измерений продукции, подготовки документов, между лицензированием, регистрацией и чем-то там еще. В проекте Соглашения о Тихоокеанском партнерстве, которое было на повестке в прошлом году, вопросы аккредитации прописывались уже более серьезно, там содержалась и прямая ссылка на инфраструктуру аккредитации по линии ILAС3, IAF, на международные договоренности по аккредитации.
Приведу самый свежий пример — торговое соглашение нового типа между Евросоюзом и Канадой (СЕТА), которое было подписано в конце октября прошлого года. В данном документе аккредитации посвящено несколько статей, детально прописаны все основные процедуры, направленные на признание компетентности органов по сертификации. Это намного проще, чем идти через гармонизацию требований. Соглашение отводит аккредитации очень важную роль. Динамика изменения роли аккредитации в мировом экономическом  пространстве неизбежно требует научного осмысления. На наших глазах на глобальном уровне происходят фундаментальные трансформационные процессы и очень важно вовремя уловить их тренды. С организационно-практической точки зрения развитие единой национальной системы аккредитации, в том числе появление аккредитованных органов инспекции, а также собственный опыт надзорной деятельности Росаккредитации дают основательный задел для осуществления реформы рыночного контроля (надзора).
— Есть ли у Росаккредитации планы по разработке и сертификации системы менеджмента по примеру ФАС России?
— Органы по аккредитации свою систему менеджмента не сертифицируют, ведь мы же сами аккредитуем органы по сертификации систем менеджмента. Получилась бы абсурдная ситуация. Согласно международной практике, внешний аудит системы менеджмента в таких случаях проводится в ходе оценки равными, т.е. другими органами по аккредитации. Наша система менеджмента выстроена, функционирует и в ноябре прошлого прошла самую тщательную, в разы более глубокую и сложную оценку командой зарубежных специалистов, представляющих такие страны, как Австралия, Канада, Монголия, Сингапур, США, среди которых были и руководители органов по аккредитации. А это высочайшая степень компетентности. Эксперты несколько дней работали в центральном офисе Росаккредитации в Москве, приняли участие в выезде в Управление по Приволжскому федеральному округу, присутствовали в качестве наблюдателей при предоставлении услуг по аккредитации при оценке российскими экспертами по аккредитации 7 испытательных и 2 калибровочных лабораторий в Москве, Санкт-Петербурге, Республике Татарстан, Орловской и Тульской областях. Поэтому для нас подтверждением функционирования системы менеджмента, своеобразным «сертификатом» станут членство и подписанные документы с международными организациями по аккредитации.
— И последний вопрос: о вступлении Росаккредитации в ILAС. Виден ли свет в конце туннеля?
— Начну с «дорожной карты». Как я уже сказал, в ноябре 2016 г. состоялась оценка нашей системы со стороны APLAC, был сделан ряд замечаний, наблюдений, даны рекомендации. Испытательные лаборатории получили полностью положительную оценку, замечания касались калибровочных лабораторий. Сейчас все недочеты устранены. Мы провели корректирующие мероприятия, направили отчет, по которому уже дано положительное заключение рабочей группы, группы оценщиков. Дальнейшая процедура такова:
на очередном заседании Совета по многостороннему признанию делается доклад, по результатам которого принимается окончательное решение.
Членство в ILAС обеспечивается через сеть региональных организаций по аккредитации. Поскольку Евразийский регион пока находится в стадии формирования, нашим странам приходится искать альтернативные сценарии. Вступление в одну из глобально признанных региональных ассоциаций позволяет стать полноправным членом ILAС по формальной процедуре, не предполагающей повторной оценки.
Исходим из того, что до конца года финализируем данную процедуру. Но здесь надо быть крайне осторожными в прогнозах, потому что не все зависит от нас. Свою часть работы мы сделали, и сделали хорошо. Однако дальше в игру вступает целый ряд факторов, в том числе и внешнеполитических. Некоторые страны проходят процедуру вступления очень быстро, другие — томятся в ожидании годами.
Надеюсь, что в следующем году мы уже сможем рассказать читателям о том, что же дает российским лабораториям это членство.


Материал подготовила
Наталья БЫКОВА
Publication is prepared by
Natalia BYKOVA

 

Пока этот номер готовился к сдаче в печать, произошло знаковое событие, имеющее принципиальное значение для развития отечественной системы аккредитации, — 21 июня 2017 г. состоялось официальное присоединение Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитации) к Договоренности о взаимном признании Азиатско-Тихоокеанской организации по аккредитации лабораторий (APLAC MRA). Соответствующий документ был подписан в столице Таиланда г. Бангкоке руководителем Росаккредитации Алексеем Херсонцевым, председателем Совета APLAC MRA Левеллином Ричардсом и председателем APLAC Вон Ван Ва на торжественной церемонии, организованной в рамках ежегодных совместных встреч Азиатско-Тихоокеанской организации по аккредитации лабораторий и Тихоокеанской организации по аккредитации. Росаккредитация стала 38-м участником APLAC MRA4 — договоренности, объединяющей органы по аккредитации из 24 экономик Азиатско-Тихоокеанского региона и предусматривающей взаимное признание подписантами аккредитации в рамках заявленной области и на основе эквивалентности применяемых при аккредитации органов по оценке соответствия процедур.
Подробнее об этом событии читайте в ближайших номерах журнала.


НОУ «Бизнес-Эксперт»  Говорю, что думаю, и думаю, что говорю






Темы с аналогичным тегами Росаккредитация

Количество пользователей, читающих эту тему: 0

0 пользователей, 0 гостей, 0 анонимных пользователей


Количество пользователей, прочитавших эту тему: 937

Пользователей онлайн: 105 (за последние 15 минут)

3 пользователей, 101 гостей, 1 анонимных пользователей   (Полный список)


Барн, Не Просто Алексей, labedu

Заказ рекламы на СЭОТ
Яндекс.Метрика Rambler's Top100 Рейтинг@Mail.ru