Перейти к содержимому


Фотография
* * * * * 3 Голосов

РОСАККРЕДИТАЦИЯ. Новости, события, проекты

Росаккредитация

  • Авторизуйтесь для ответа в теме
Сообщений в теме: 2244

#2161 ОФФЛАЙН   felix787

felix787

    Корабельный секретарь


  • Корабельный секретарь
    • ID: 6 350
  • 60 сообщений
    • Онлайн: 3д 12ч 10м 26с
  • 9 спасибо
  • 99 баллов
    Показать информацию Скрыть информацию

Отправлено 14.08.2018 - 17:02

Росаккредитация подвела итоги контрольной и судебной работы за июнь-июль 2018 года.....

14.08.2018

 

За отчетный период вынесено 75 судебных актов о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

При этом общая сумма взысканных в судебном порядке в пользу Федеральной службы по аккредитации административных штрафов за первое полугодие 2018 года составила 328 093 000 рублей.

 

Не хило стригут, это только за 6 месяцев треть миллиарда и это только штрафы....  У нас стоимость за рабочее место падает и падает. А у РА всё хорошо.


Сообщение отредактировал felix787: 14.08.2018 - 17:02


#2162 ОФФЛАЙН   Самарчанка

Самарчанка

    Штатс-секретарь

  • Автор темы

  • VIP
    • ID: 888
  • 16 879 сообщений
    • Онлайн: 169д 2ч 55м 17с
  • 7032 спасибо
  • 62 310 баллов
  • Знаки отличия

            
    Показать информацию Скрыть информацию

Отправлено 15.08.2018 - 06:28

Ну, если быть справедливыми, нужно признать, что вопросы ценообразования в СОУТ не от деятельности ФСА зависят. Цены "уронили" не там. Это наши коллеги постарались.  А остальные покорно и вынужденно встали в ту "очередь" на понижение цен.

Как очумели все, будто последние заказы делили в стране...

Уронить цены нетрудно, а вот вновь поднять их до уровня себестоимости + хоть небольшой процент прибыльности... Тяжко.

Но это точно не задача ФСА.

С уважением к коллегам.


НОУ «Бизнес-Эксперт»  Говорю, что думаю, и думаю, что говорю


#2163 ОФФЛАЙН   Самарчанка

Самарчанка

    Штатс-секретарь

  • Автор темы

  • VIP
    • ID: 888
  • 16 879 сообщений
    • Онлайн: 169д 2ч 55м 17с
  • 7032 спасибо
  • 62 310 баллов
  • Знаки отличия

            
    Показать информацию Скрыть информацию

Отправлено 16.08.2018 - 14:04

«Разрушить кривые схемы можно только закручиванием гаек»

16.08.2018

В конце июля в базовый закон о национальной системе аккредитации были внесены масштабные изменения, расширяющие полномочия Росаккредитации по борьбе с недобросовестными игроками и упрощающие отдельные административные процедуры. О планах по «зачистке» этого рынка, о повышении ответственности заказчиков и цифровизации “Ъ” рассказал глава службы Алексей Херсонцев.

— Какова целевая модель рынка оценки соответствия и как новый закон к ней приближает?

— Мы давно ждали этот закон, больше двух лет. Хочу поблагодарить за помощь в его разработке и принятии Минэкономики, членов нашего общественного совета, коллег из аппарата правительства и администрации президента, депутатов Госдумы и членов Совета федерации, которые с ним работали. Серьезная поддержка была и со стороны Минпромторга. Часть положений закона вступят в силу осенью либо в начале следующего года. Наша целевая модель с принятием документа не меняется: мы обязаны сформировать инфраструктуру доверия к результатам работ аккредитованных лиц, чтобы документам на продукцию, выдаваемым этими лицами, доверяли потребители и бизнес. Дело в том, что сфера деятельности, именуемая оценкой соответствия,— это очень широкая палитра организаций, это метрология, это испытания продукции, оценка условий труда, экологических факторов, это так называемые органы инспекции, в частности, таким статусом обладают многие подведомственные учреждения Роспотребнадзора. Ну и самая чувствительная для внешних потребителей сфера связана с сертификацией и органами по сертификации. Если говорить о цифрах, то общее число аккредитованных лиц — около 10 тыс., а органов по сертификации, работающих в сфере обязательного подтверждения соответствия — 600–700. С позиций законодательства о техническом регулировании любая продукция на рынке должна сопровождаться документом о подтверждении соответствия, если опустить некоторые детали, таких документов может быть два — декларация или сертификат. Декларация — это когда сам производитель или импортер заявляет, что его продукция соответствует обязательным требованиям. Здесь роль органов по сертификации минимальна, они вправе принимать и регистрировать в нашем реестре такие документы, но вся ответственность лежит на стороне заявителя. Это в основном пищевая продукция, одежда для взрослых, низкорисковые потребительские товары. Ежегодно регистрируются около 1,2–1,5 млн деклараций, в большинстве случаев заявитель вправе вообще не прикладывать к ним протоколы испытаний.

Вторая часть — это обязательная сертификация, в год в наших реестрах регистрируется порядка 120–150 тыс. сертификатов на самую чувствительную продукцию: это товары для детей и подростков, электробытовые приборы, средства индивидуальной защиты, тяжелые машины и оборудование. Здесь роль органов по сертификации и испытательных лабораторий ключевая, но с точки зрения присутствия подобной продукции на рынке — это достаточно небольшой сектор.

Еще одна наша задача — формирование новых ценностей для бизнеса и для потребителя. Мы говорим не только о внутреннем рынке, перед нами стоят большие задачи по экспорту. В прошлом году мы присоединились к глобальному соглашению о взаимном признании Международной организации по аккредитации лабораторий (ILAC MRA), и у нас уже есть примеры, когда протоколы, выданные нашими лабораториями, признаются за рубежом. Мы движемся по пути внедрения программ аккредитации, которые позволят заниматься сертификацией по требованиям внешних рынков,— это тоже предусмотрено новым законом. Например, халяльная продукция — это ведь не только религиозные нормы, это серьезная система светских требований по качеству продукции, проверяемых в том числе лабораторным способом. В ряд стран—крупных потенциальных потребителей нашей продукции поставка уже сейчас возможна только при наличии халяльного сертификата. Поэтому сейчас мы находимся в активной фазе присоединения к IHAF — Международному форуму по аккредитации в сфере Халяль. Это позволит нам представлять отечественным органам по сертификации услуги по аккредитации их на право выдавать сертификаты, признаваемые, например, в странах Персидского залива.

Наконец, потребители должны не только верить, что продукция проверена, но и иметь возможность в любой момент убедиться в этом при помощи смартфонов, штрихкодов и других «новинок» цифровой экономики.

— Для этого ведомству необходимо расширение полномочий?

— Когда система реформировалась в начале 2010-х годов, базовый закон об аккредитации писался в логике доверия. Он исходил из того, что рынок сам по себе является добросовестным, нужно только выстроить и описать некоторые административные процессы, и дальше работа пойдет. Реальность оказалась более суровой. Хотя подавляющее большинство аккредитованных нами лиц действительно вызывают доверие, на рынке оказалось некоторое количество максимально недобросовестных игроков, которые активно пользуются всеми достижениями либерального законодательства. И вот такие злостные товарищи бросают тень на всех. Поэтому в новом законе появился ряд положений, связанных с противодействием уклонению от проверок. Теперь если лицо уклоняется от взаимодействия с нами, не представляет документы и сведения в систему, мы получаем право сразу же приостановить его аккредитацию — и потом уже разбираться. Это соответствует всем международным практикам и базовому стандарту об аккредитации. Второе: говоря о модели рынка, мы должны помнить, что у всех негативных процессов есть заказчики — торговые сети, импортеры. И для нас принципиально важно добиться, чтобы эти отношения были выправлены. Сейчас вы заходите в интернет, набираете «получить сертификат» — и в любой поисковой системе вам вываливается две страницы объявлений «сертификат за час». Как правило, это организации, которые предлагают получить массу разрешительных документов различных ведомств. Это такой посреднический бизнес, который вообще ни за что не отвечает и никакого отношения к системе не имеет. Поэтому теперь в законе установлен запрет на рекламу услуг по сертификации либо посреднических услуг, связанных с оценкой соответствия, без ссылки на аттестат аккредитации. На прошлой неделе я направил письма в крупнейшие интернет-компании, обратив внимание, что закон вступил в силу.

— Какую ответственность несет заказчик, покупающий такие услуги?

— Большинство лиц, заказывающих в интернете услуги по декларированию, не отдают себе отчет, что ответственность за недостоверное декларирование лежит на них, а не на тех, кто им эту услугу оказал. Потому что эти декларации зарегистрированы от их имени, и ответственность измеряется в сотнях тысяч рублей за каждую. Сейчас мы стали активнее работать с надзорными органами: Россельхознадзор, Роспотребнадзор, Росстандарт, ФТС по нашим материалам проверяют таких декларантов. И ситуация потихонечку начинает сдвигаться. Плюс развитие наших информационных систем. Мы сейчас внедряем два требования: первое — это чтобы все сканы протоколов испытаний, на основании которых регистрируются декларации, загружались в систему. А в ближайшее время декларацию будет вообще невозможно зарегистрировать без подтверждения испытательной лаборатории, что она действительно испытывала эту продукцию для этого заказчика и такой протокол выдавала. Это должно сильно снизить количество случаев регистрации деклараций с указанием в них несуществующих протоколов испытаний. Мы сейчас получаем много жалоб, что это издержки, это закручивание гаек, но разрушение нынешних кривых схем возможно только таким способом. Тем более, все мы говорим о цифровой экономике, никуда нам от этого не деться. Закон также закрепляет обязанность аккредитованных лиц отвечать на наши запросы вне рамок проверки. Сейчас у них есть право этого не делать, потому что закон о защите прав предпринимателей говорит, что, как только вы начали взаимодействие с подконтрольным вам лицом в письменной форме, это проверка. А проверка — это очень формализованная процедура, не всегда позволяющая нам оперативно реагировать и получать необходимую информацию.

— А что с переходом на риск-ориентированный подход и упрощением процедур для добросовестных участников?

— Риск-ориентированный подход — это не просто красивые слова и дань моде, это управление ресурсами на основе анализа данных — а у нас служба в ресурсах как раз весьма ограничена. Мы внедряем его достаточно давно, просто сейчас он закрепляется юридически в профильном законе. До этого мы пользовались рядом новелл закона о контрольно-надзорной деятельности, например, к обкатке проверок на основании индикаторов рисков и анализа сведений из наших информационных систем мы приступили несколько месяцев назад и уже сейчас видим от них очень хороший эффект. Что касается снижения нагрузки, надо понимать, что риск-ориентированный подход требует от поднадзорного объекта непрерывного предоставления информации в большем объеме. И в этом смысле информационные издержки могут даже расти. Поэтому у нас появилось несколько новелл, позволяющих нам гибче работать с добросовестными аккредитованными лицами. Во-первых, в новом законе зафиксировано, что будет составлен перечень критических несоответствий, ведущих к приостановке деятельности. Сейчас, наоборот, есть перечень нарушений, не влекущих приостановку, то есть мы обязаны приостанавливать за ошибки даже добросовестных лиц, когда понимаем, что в этом нет необходимости. Во-вторых, раньше при выявлении несоответствий аккредитация могла приостанавливаться на срок не более трех месяцев. Казалось бы, это в интересах бизнеса. Но на практике это означало, что на устранение недостатков мы могли дать не больше двух месяцев. И это патовая ситуация: если мы выходим за этот срок, нам надо либо возобновлять аккредитацию, либо прекращать. А для многих аккредитованных лиц, в том числе добросовестных, двух месяцев просто недостаточно. Теперь же мы можем приостанавливать действие аккредитации до устранения нарушений.

Еще одно улучшение связано с процедурой первичной аккредитации — при выявлении несоответствий мы сможем не отказывать сразу, а предоставить дополнительный цикл на устранение замечаний. Это не то чтобы упростит процедуру аккредитации, но сделает ее более лояльной к добросовестным лицам. Ну и самое главное, мы рассчитываем, что в тех сферах, где существуют известные проблемы с недобросовестными лицами, расчистка рынка приведет к росту заказов и цен на услуги для оставшихся добросовестных игроков.

— Что изменит отказ от бумажного аттестата аккредитации?

— Мысль отказаться от аттестата аккредитации в бумажном виде была у авторов реформы еще в 2010 году. Но потом кто-то сказал: «Слушайте, наверное, кому-то захочется иметь аттестат на бумаге. Ну давайте, введем это как дополнительную услугу, кто хочет — может отдельно подать заявление. Введем за это госпошлину, желающих будет немного». Реальность оказалась другой, такой уж у нас менталитет: если закон допускает, что у тебя есть какая-то бумага, значит, она у тебя должна быть, поэтому от аккредитованных лиц все требовали этот аттестат. Количество таких запросов, обрабатываемых службой, достигало 2–3 тыс. в год, мы пачками заказывали защищенные бланки аттестатов. И надо отдавать себе отчет: это абсолютно бессмысленные трансакции. Поэтому мы с коллегами в Минэкономики и Госдуме договорились, что нужно просто по-другому на это взглянуть. Есть реестр, он публичный, он обновляется в каждый момент времени, надо заходить туда и смотреть. Это называется реестровая модель предоставления услуг. С отказом от аттестата в бумажном виде у нас сейчас высвобождается ресурс от администрирования сразу двух государственных услуг: по выдаче аттестата и его дубликата. Аккредитованным лицам мы будем постоянно разъяснять, что нет никакого аттестата, поэтому никто не вправе его от вас требовать на тендерах или еще где-то. Но если вам что-то нужно на стенку в офисе повесить — окей, нажмите на кнопку в системе, вам сформируется красивая выписка из реестра. Ее можно будет распечатать на цветном принтере, но вся ее ценность — это QR-код, по которому вы попадете в реестр и сможете проверить текущий статус аккредитации. Технология не новая, достаточно банальная, но мы хотим начать ее активно внедрять.

Новый закон нас и наших контрагентов вообще серьезно двигает в сторону электронного взаимодействия. Пока мы не внедрили сервис, при котором сами аккредитованные лица могут зайти и поменять о себе какие-то сведения в реестре, мы ежегодно получали несколько тысяч обращений: «у нас поменялся руководитель» или «у нас поменялось название», «уточните то-то и то-то». Сейчас такие технические сведения о себе аккредитованные лица меняют в реестре без нашего участия. В новом законе зафиксировано, что мы переходим к оказанию услуг полностью в электронном виде. То есть с осени все заявления о предоставлении государственных услуг вообще не будут поступать к нам на бумаге. Нам это кажется логичным. Если еще пять лет назад словосочетание «электронно-цифровая подпись» у многих вызывало шок, нам говорили: «Вы нас заставляете нести издержки», то сейчас это уже не актуально. Несмотря на трудности в период привыкания и технической настройки систем, в дальнейшем это сократит расходы на сканирование и хранение этой бумаги, но самое главное — сократит количество наших ошибок, что, согласитесь, в интересах самих заявителей.

— Вы упомянули возможность запуска специальных приложений, как вообще проходит цифровизация ведомства?

— К сожалению, госсектор достаточно негибок в плане оперативного совершенствования информационных систем. Но в принципе у нас все необходимое уже есть. Создана новая версия ФГИС Росаккредитации, сейчас мы потихонечку, кусочками начинаем вводить ее в эксплуатацию, поскольку важно не потерять данные при миграции. Ключевая задача модернизации — чтобы данные изначально очень четко лежали внизу, новые потребительские сервисы мы потом всегда прикрутим. Где-то это будет неделя, где-то месяц, где-то полгода. Я, кстати, не сторонник того, что их обязательно должно делать ведомство. «Не ведомство» во многих случаях сделает их лучше просто в силу более высокой скорости адаптации к запросам потребителей.

Что касается анализа данных, мы постепенно приходим к пониманию аналитических моделей, и у нас формируется, например, такая функциональность, как досье аккредитованного лица. Мы будем в один клик видеть всю историю по конкретному аккредитованному лицу из всех наших источников: с кем работает, кому что выдает, по каким техническим регламентам, кто ключевые заказчики и так далее — все сразу на ладони, все становится понятным.

— То есть это система автоматического анализа риска по утвержденным индикаторам?

— Да, это же звучит только как какая-то суперкибернетика. На самом деле ключевая проблема всех этих систем достаточно примитивная — это производительность. Чтобы «железа» было достаточно, чтобы все быстро работало, потому что объемы данных весьма значительные. Мы, например, многие модернизированные компоненты системы не запускаем, ожидая расширения арендуемых в ЦОДе мощностей. Но в целом я здесь очень оптимистичен: электронный паспорт аккредитованного лица мы внедрим до конца года, а наполнить его данными с участием самих аккредитованных лиц получится, наверное, к началу следующего года. Там есть ключевой проект, оказавшийся гораздо более тяжелым, чем нам казалось,— это так называемая электронная область аккредитации. Сейчас к аттестату прилагается документ, иногда на много тысяч страниц, в котором описаны разные технические подробности, как аккредитованное лицо будет работать. Это таблицы, сканы не в машиночитаемом формате, поэтому найти лабораторию, которая аккредитована под какой-то конкретный метод, очень трудно не только в интернете, но даже в нашем реестре. Мы сейчас делаем так, чтобы эти области аккредитации формировались в соответствующем информационном продукте и обеспечивали связанность всех данных о лаборатории: какие у нее люди, какое оборудование. Я думаю, что технологически «включить рубильник» мы будем готовы к концу года, а со следующего — система заработает в комфортном режиме.

— Изменит ли закон что-то в регулировании добровольных систем?

— Аккредитация — это вообще дело добровольное. Просто если ты хочешь работать в некоторых сферах, то она должна у тебя быть. Что касается добровольных систем, то они на то и добровольные, чтобы регулирования там было по минимуму: как правило, это b2b отношения, бизнес сам разберется — пока они не связаны хоть как-то с государством, оснований для вмешательства нет. Но согласно нашему законодательству, добровольные системы сертификации регистрируются в Росстандарте, причем в уведомительном порядке. В массовом же восприятии получается, что, если что-то регистрируется государством, значит, государство за это отвечает. Поэтому коллеги из Росстандарта хотят сменить уведомительный порядок на разрешительный и получить право отказывать в регистрации систем, которые не отвечают их требованиям. Для нас же эта тематика всегда была непрозрачна с другой точки зрения: поскольку система добровольная, ты сам разрабатываешь все правила, как ты работаешь, как сертифицируешь, что делаешь. А потом приходишь к нам и говоришь: мы хотим аккредитоваться, работать будем в добровольной системе — и хорошо еще, если назовешь конкретный стандарт, по которому будешь работать. Получается, что мы обязаны по закону предоставить услугу по аккредитации, но только непонятно, кому и на что, потому что зафиксированных обязательных требований к работе такого аккредитованного лица не имеется. Такая наша роль всегда была нам непонятна. Поэтому мы выработали предложение — и коллеги нас поддержали, что, во-первых, с добровольными системами мы будем работать только в том случае, если они зарегистрированы в Росстандарте, а во-вторых, если держатель добровольной системы заключит с нами соответствующее соглашение. Если вы, будучи аккредитованными у нас, ссылаетесь на имя государственного органа, мы должны иметь больше влияния на качество тех процессов, которые у вас внутри происходят. В соглашении будет зафиксирован минимальный набор требований к системе и обязательств ее держателя. Как это повлияет на текущую ситуацию? Сейчас большинство органов по сертификации, работающих только в добровольных системах, у нас не аккредитовано, для них ничего не изменится. Но тем, кто хотел бы повысить доверие к своей деятельности через аккредитацию в национальной системе аккредитации, мы предоставим такую возможность при условии повышения прозрачности их работы, ответственности за свою деятельность. Сейчас, например, есть мода на сертификаты систем менеджмента, но вы завтра можете пойти и зарегистрировать в Росстандарте в уведомительном порядке свою систему добровольной сертификации, а послезавтра начать распечатывать сертификаты кому угодно и писать на них ISO 9000. Это девальвирует саму идею оценки соответствия, потребитель не понимает, кому можно доверять. Поэтому, согласно новому закону, мы должны будем вести общедоступный реестр сертификатов, выданных и в рамках добровольных систем, если орган по сертификации нами аккредитован.

— Вы получили новые инструменты, у вас есть целевая модель рынка, сколько игроков останется на нем через год-два?

— Что касается действующих лабораторий, то их количество должно расти, если будет расти экономика. Это не только лаборатории, проводящие испытания «магазинной» продукции, это и производственные лаборатории. Там аккредитация не является обязательной по закону, но, как правило, зарубежные партнеры, наши крупные заказчики ее требуют. Что касается органов по сертификации, то там я ожидаю некоторую специализацию. Во-первых, должны появляться органы, предоставляющие нашим производителям услугу по сертификации под различные международные стандарты, в первую очередь в области менеджмента качества, 100–200 организаций. Во-вторых, сейчас половина органов по сертификации, работающих в сфере обязательного подтверждения соответствия, занимается только регистрацией деклараций. Мы же исходим из того, что в ближайшем будущем органы сертификации должны перестать ассоциироваться с декларированием. Если вы хотите оказывать посреднические услуги — оказывайте, но вы не являетесь органом по сертификации. Не надо отвлекать службу на негодный объект, мы вас все равно оценить не можем, если ваша роль здесь «взял бумажку — внес бумажку». Заявитель должен делать регистрацию от своего имени. Если вы его уполномоченный представитель — пожалуйста, только имейте в виду, что вы отвечаете перед любым потребителем за качество задекларированной продукции. Мы ожидаем, что только эта мера приведет к 2–3-кратному сокращению количества органов по сертификации из тех, что находятся в российской национальной части реестра Евразийского экономического союза. На количество аккредитованных лиц повлияет и активно обсуждаемая сейчас Росстандартом идея создания в своей системе национального оператора сертификационных услуг. Этот оператор может иметь по филиалу в каждом регионе, но для нас быть одним органом по сертификации, а может состоять из 85 самостоятельных юридических лиц — тогда и у нас в реестре их станет плюс 85. Цифра может меняться, у нас очень большая страна. Кроме того, растет количество обязательных требований к продукции, число техрегламентов, поэтому рынок будет делиться на универсальные органы по сертификации и узкоспециализированные. Если это орган с областью аккредитации «от ракет до котлет», это одно, их число (особенно с учетом кадрового потенциала) действительно может исчисляться десятками, не больше. Если это органы, специализированные по отдельным сферам, их количество может быть гораздо больше.

— А с кем вам удобнее работать?

— Если ты большой орган и выполняешь много работ, то тебе сложнее удерживать качество, а выявленные нарушения в какой-то одной сфере будут негативно влиять на твою аккредитацию во всей области. Ситуация, когда орган по сертификации относится к организациям типа «too big to fail», для нас, как и для любого регулятора, не слишком комфортна. Ведь если мы должны прекратить ее аккредитацию, но понимаем, что после этого весь рынок продукции на время встанет, принимать управленческие решения сложнее. Когда, напротив, очень много мелких организаций — теряется контроль. Мне кажется, что все должно быть сбалансировано: как и в других сферах рынка, тут могут быть и крупные игроки, и средние, и мелкие.

// Газета «Коммерсантъ» №146 от 16.08.2018, стр. 2


НОУ «Бизнес-Эксперт»  Говорю, что думаю, и думаю, что говорю


#2164 ОФФЛАЙН   Самарчанка

Самарчанка

    Штатс-секретарь

  • Автор темы

  • VIP
    • ID: 888
  • 16 879 сообщений
    • Онлайн: 169д 2ч 55м 17с
  • 7032 спасибо
  • 62 310 баллов
  • Знаки отличия

            
    Показать информацию Скрыть информацию

Отправлено 17.08.2018 - 18:20


Россия и Казахстан усилят сотрудничество в области аккредитации

17.08.2018

Сегодня в г. Астана (Республика Казахстан) состоялась рабочая встреча руководителя Росаккредитации Алексея Херсонцева и руководителя Росстандарта Алексея Абрамова в составе делегации Российской Федерации с председателем Комитета технического регулирования и метрологии Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан Арманом Шаккалиевым при участии первого заместителя генерального директора Национального центра аккредитации Республики Казахстан Серика Курмангалиева. Обсуждались стратегические приоритеты в развитии сотрудничества по техническому регулированию и стандартизации, метрологии, аккредитации в области оценки соответствия. Основное внимание было уделено взаимодействию в области повышения качества и конкурентоспособности продукции.

Сегодня Российская Федерация и Республика Казахстан находятся на новом этапе совершенствования системы стандартизации и метрологии, предусматривающие сближение с ключевыми аспектами общепризнанной инфраструктуры качества.

В ходе визита делегации Российской Федерации была презентована национальная эталонная база и измерительные возможности Республики Казахстан. Продемонстрирована работа на государственных эталонах давления, вязкости, массы, времени и частоты.

Опыт Российской Федерации представляет интерес для выстраивания основы повышения качества и конкурентоспособности продукции. На встрече стороны обсудили  перспективы сотрудничества  в нескольких сферах.

Руководитель Росаккредитации принял участие в обсуждении вопросов двустороннего сотрудничества в сфере аккредитации в свете участия национальных органов по аккредитации Российской Федерации и Республики Казахстан в Международной организации по аккредитации лабораторий (ILAC) и Азиатско-Тихоокеанской организации по аккредитации лабораторий (APLAC) в качестве подписантов Договоренностей о взаимном признании ILAC MRA и APLAC MRA. Также прорабатывались возможности взаимодействия двух стран в рамках недавно созданного  совета руководителей органов по аккредитации ЕАЭС. Он проинформировал коллег о принятых недавно поправках к Федеральному закону «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», мероприятиях по информатизации Службы в связи с внедрением технологий цифровой экономики, применении риск-ориентированного подхода при контроле за деятельностью аккредитованных лиц.

Алексей Херсонцев сообщил, что на встрече обсуждались совместные меры по противодействию недобросовестным участникам на рынке соответствия. «В условиях, когда продукция обращается на рынке ЕАЭС, недобросовестные предприниматели работают как в Казахстане, так и в России. Нам важно договориться об информационном обмене и принятии жестких волевых решений в этом направлении», – констатировал он.

В сфере метрологии обсуждались вопросы сотрудничества между странами по вопросам развития государственных эталонов, участие в международных сличениях, тесное сотрудничество в перспективе развития калибровки средств измерений.

Одной из главных тем встречи стало совершенствование деятельности Межгосударственного совета по стандартизации (МГС) государств – участников СНГ с учетом опыта ключевых международных организаций по стандартизации (ISO, IEC, CEN). Соответствующие инициативы озвучил руководитель Росстандарта, избранный председателем данного органа в июне 2018 года. Со своей стороны, Казахстан выразил поддержку инициативам, направленным на реформирование и модернизацию МГС СНГ.

По итогам встречи был отмечен высокий уровень взаимодействия двух стран, а также необходимость консолидации усилий в рамках МГС СНГ и ЕАЭС, в том числе с использованием лучших международных практик.

В части сближения экономик двух стран в рамках выстраиваемой сегодня инфраструктуры качества участники встречи договорились об обмене информацией по результатам действия профильного законодательства в странах, в том числе в части правоприменительной практики


НОУ «Бизнес-Эксперт»  Говорю, что думаю, и думаю, что говорю


#2165 ОФФЛАЙН   Самарчанка

Самарчанка

    Штатс-секретарь

  • Автор темы

  • VIP
    • ID: 888
  • 16 879 сообщений
    • Онлайн: 169д 2ч 55м 17с
  • 7032 спасибо
  • 62 310 баллов
  • Знаки отличия

            
    Показать информацию Скрыть информацию

Отправлено 29.08.2018 - 12:28


О подаче заявлений на аккредитацию в национальной системе аккредитации в электронном виде

29.08.2018

Федеральная служба по аккредитации запускает новый сервис подачи заявлений на предоставление государственной услуги по аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в национальной системе аккредитации https://gu2.fsa.gov.ru.

Сервис подачи заявлений на предоставление государственной услуги по аккредитации предоставляется заявителям – юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Для подачи заявления на Аккредитацию через ФГИС Росаккредитации заявителю необходимо:

1. Зарегистрироваться в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) как индивидуальный предприниматель или юридическое лицо.

2. Получить квалифицированную электронную подпись в аккредитованном удостоверяющем центре.

3. Настроить рабочее место для подписания заявления.

Обращаем внимание, что доступ к сервису предоставляется только юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.  При авторизации в ЕСИА указывайте данные юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Для подачи заявления рекомендуем использовать Яндекс.Браузер последней версии или Google Chrome версии с 58.0 и выше.

Заявление на предоставление государственной услуги должно быть подписано руководителем заявителя или лицом, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации выступает от его имени или лично индивидуальным предпринимателем.

При подписании заявления электронной подписью осуществляется автоматическая проверка соответствия следующих сведений:

  • данные авторизованного пользователя сервиса, осуществляющего подписание;
  • данные лица, указанного в качестве подписанта в электронной форме заявления;
  • данные о владельце электронной подписи, указанные в сертификате электронной подписи.

Информация о применении новых положений Федерального закона об аккредитации при подаче заявлений на предоставление государственных услуг размещена в разделе http://fsa.gov.ru/ne...x/show_id/2252/.


НОУ «Бизнес-Эксперт»  Говорю, что думаю, и думаю, что говорю


#2166 ОФФЛАЙН   Самарчанка

Самарчанка

    Штатс-секретарь

  • Автор темы

  • VIP
    • ID: 888
  • 16 879 сообщений
    • Онлайн: 169д 2ч 55м 17с
  • 7032 спасибо
  • 62 310 баллов
  • Знаки отличия

            
    Показать информацию Скрыть информацию

Отправлено 31.08.2018 - 16:06

Орешкин пригрозил «Ростелекому» штрафами за сбой в работе Росреестра
Росреестр намерен оштрафовать «Ростелеком» за сбой, произошедший 19 августа. Из-за отсутствия доступа к системам хранения и обработки данных скопилось более 180 тыс. необработанных запросов к службе
Максим Орешкин (Фото: Михаил Метцель / ТАСС)

Более 180 тыс. заявлений не смогла обработать Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) в результате сбоя, произошедшего 19 августа и вызванного аварией в центре обработки данных, арендуемом у «Ростелекома». Об этом говорится в письме министра экономического развития Максима Орешкина, адресованном вице-премьеру Максиму Акимову. Копия письма есть у РБК, его подлинность подтвердил источник в Минэкономразвития.
В письме также сообщается, что Росреестр решил повременить с переходом на обеспечиваемую «Ростелекомом» систему ведения Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) в 34 регионах (к настоящему времени система внедрена в 49 регионах), а также применить штрафные санкции в отношении госоператора, который ненадлежащим образом исполнял свои обязанности по госконтракту.

Представитель «Ростелекома» заявил, что ​компания зафиксировала технический сбой в программном обеспечении оборудования, на котором развернуты прикладные системы Росреестра. «Были приняты оперативные меры по устранению ситуации: «Ростелеком» предоставил дополнительные резервные вычислительные мощности и ресурсы памяти, а также организовал взаимодействие с заказчиком по обеспечению работоспособности соответствующих систем. Специалисты компании делают все необходимое для предотвращения возникновения подобных ситуаций в будущем», — указал он. Комментировать потенциальные штрафы, как и точные сроки устранения последствий аварии в компании отказались.

Представитель Минэкономразвития и пресс-секретарь Максима Акимова не ответили на запрос РБК на момент​ публикации.

Сбой не по контракту

Как отмечается в письме, особенностью системы является централизованное хранение и обработка данных. Эти услуги по контракту, стоимость которого составляет 599,97 млн руб., оказывает «Ростелеком». Компания обязалась предоставить отказоустойчивую инфраструктуру (серверы, хранилища данных, операционные системы) и обеспечить доступность вычислительных ресурсов и хранилищ. Серьезные инциденты должны решаться в течение 4 часов максимум.

Тем не менее вызванный аварией сбой в работе системы хранения данных, повлекший за собой полную остановку всех серверов системы ЕГРН, длился 66 часов, указывается в письме. Штатный режим работы системы до сих пор не возобновлен, а на ее полное восстановление, по оценкам специалистов Росреестра, потребуется две-три недели.

Как говорилось в опубликованном 22 августа сообщении Росреестра, из-за аварии в ЦОДе «Ростелекома» произошел сбой в системе, обеспечивающей прием и обработку заявлений на оказание госуслуг ведомства. Работоспособность ЦОДа была восстановлена, «но в связи с накопившимся количеством обращений за получением государственных услуг Росреестра возможно увеличение сроков их предоставления», предупреждал Росреестр.

Однако во вторник, 28 августа, Росреестр опубликовал новое сообщение, в котором указал, что, несмотря на принимаемые меры, полная работоспособность системы до сих пор не восстановлена. Отмечалось, что ведомство совместно с «Ростелекомом» ведет работы круглосуточно.

«Пути скорейшего выхода из ситуации обсуждались с представителями «Ростелекома», в том числе старшим вице-президентом по развитию и управлению бизнесом компании Владимиром Кириенко во время совещания 27 августа под председательством заместителя министра экономического развития — руководителя Росреестра Виктории Абрамченко. В ходе совещания в качестве предполагаемой даты восстановления работоспособности системы представители «Ростелекома» назвали 31 августа», — говорилось в сообщении Росреестра. Ведомство вновь предупредило, что из-за накопившихся в период сбоя обращений сроки оказания госуслуг могут быть увеличены.

Очередные последствия

Пока доступ к системе отсутствовал, сотрудникам офисов «Мои документы» было «затруднительно» принимать заявления на оказание госуслуг. «В системе образовалась очередь из более чем 180 тыс. заявлений, направленных в целях получения государственной услуги Росреестра, что, в свою очередь, ​ влечет за собой нарушение установленных законодательством России сроков предоставления государственных услуг Росрееста», — говорится в письме Орешкина.

Как ранее писал «Коммерсантъ», в результате сбоя сделки с недвижимостью были заморожены в 50 регионах страны.

По словам гендиректора компании «Практика успеха», разработчика платформы автоматизации сделок с недвижимостью SmartDeal Алексея Макарова, клиенты которой также столкнулись с задержками в работе системы Росреестра, сейчас ведомство и «Ростелеком» создали резервное хранилище и запустили обработку накопившейся с 19-го числа очереди запросов.

«По данным наших клиентов и системы мониторинга нашего сервиса, ситуация действительно стала улучшаться, и поставарийные сроки обработки запроса сведений ЕГРН в электронном виде сократились с 3 дней до 18-26 часов. Заявления на регистрацию прав приближаются к своим среднестатистическим значениям и по большинству регионов не превышают 5 дней», — отметил он.
 
Подробнее на РБК:
https://www.rbc.ru/t...from=main_right

НОУ «Бизнес-Эксперт»  Говорю, что думаю, и думаю, что говорю


#2167 ОФФЛАЙН   Самарчанка

Самарчанка

    Штатс-секретарь

  • Автор темы

  • VIP
    • ID: 888
  • 16 879 сообщений
    • Онлайн: 169д 2ч 55м 17с
  • 7032 спасибо
  • 62 310 баллов
  • Знаки отличия

            
    Показать информацию Скрыть информацию

Отправлено 31.08.2018 - 16:43


О полном переходе на работу с новым сервисом регистрации деклараций

31.08.2018

Федеральная служба по аккредитации обращает внимание органов по сертификации, что 4 сентября в 18.00 (МСК) старый компонент предоставления сведений о поступивших заявлениях и зарегистрированных декларациях о соответствии во ФГИС Росаккредитации будет отключен.

С 05.01.2018 сведения о поступивших заявлениях и зарегистрированных декларациях о соответствии будут предоставляться через модернизированный (новый) компонент.  

Таким образом, органам по сертификации необходимо завершить подключения к новым компонентам ФГИС Росаккредитации в срок до 5 сентября.

Доступ к модернизированным компонентам ФГИС Росаккредитации для органов по сертификации осуществляется по ссылке http://10.250.74.17.

Для наиболее корректной работы рекомендуется использовать Яндекс.Браузер или Google Chrome последних версий.

Просим заблаговременно настроить рабочие места пользователей ФГИС Росаккредитации в соответствии с инструкциями (Рабочая инструкция «Установка расширения ЭП для Яндекс.Браузера», Рабочая инструкция «Установка расширения ЭП для Google Chrome»).

Рекомендуем не удалять браузер и расширение ЭЦП, используемые для текущей работы с ФГИС Росаккредитации. Для работы с модернизированным ФГИС Росаккредитации рекомендуется  установка дополнительного браузера.

Руководство пользователя по работе с новыми компонентами опубликовано в личных кабинетах аккредитованных лиц.

Для решения вопросов по работе в модернизированном компоненте регистрации деклараций о соответствии просим обращаться по адресу fgis2@fsa.gov.ru.

Прикрепленные файлы


НОУ «Бизнес-Эксперт»  Говорю, что думаю, и думаю, что говорю


#2168 ОФФЛАЙН   Самарчанка

Самарчанка

    Штатс-секретарь

  • Автор темы

  • VIP
    • ID: 888
  • 16 879 сообщений
    • Онлайн: 169д 2ч 55м 17с
  • 7032 спасибо
  • 62 310 баллов
  • Знаки отличия

            
    Показать информацию Скрыть информацию

Отправлено 13.09.2018 - 04:44

В связи с внесением изменений в Федеральный закон «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» Росаккредитация подготовила документ, содержащий рекомендации к оформлению заявлений:

  • об аккредитации;
  • о расширении области аккредитации;
  • о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, в том числе при совмещении с процедурой расширения области аккредитации и (или) изменения места осуществления деятельности;
  • о сокращении области аккредитации.

В целях предотвращения типовых ошибок, допускаемых заявителями при подготовке и подаче заявлений на предоставление государственных услуг, Росаккредитация предлагает ознакомиться  с данными рекомендациями.

Источник здесь http://fsa.gov.ru/ne...nt/show_id/2278

Прикрепленные файлы


НОУ «Бизнес-Эксперт»  Говорю, что думаю, и думаю, что говорю


Благодарность от 3 участника(ов)
Дениз , Станислав , Богданович Александр

#2169 ОФФЛАЙН   Самарчанка

Самарчанка

    Штатс-секретарь

  • Автор темы

  • VIP
    • ID: 888
  • 16 879 сообщений
    • Онлайн: 169д 2ч 55м 17с
  • 7032 спасибо
  • 62 310 баллов
  • Знаки отличия

            
    Показать информацию Скрыть информацию

Отправлено 13.09.2018 - 18:58


Аккредитация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в национальной системе аккредитации, расширение, сокращение области аккредитации, подтверждение компетентности аккредитованных лиц, прекращение аккредитации, внесение изменений в сведения реестра аккредитованных лиц, предоставление сведений из реестра аккредитованных лиц

С 7 августа 2015 г. вступил в силу приказ Минэкономразвития России от 01.04.2015 № 194 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по аккредитации государственной услуги по аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в национальной системе аккредитации, расширению, сокращению области аккредитации, подтверждению компетентности аккредитованных лиц, выдаче аттестата аккредитации, выдаче дубликата аттестата аккредитации, прекращению аккредитации, внесению изменений в сведения реестра аккредитованных лиц, предоставлению сведений из реестра аккредитованных лиц» (Зарегистрирован Минюстом России 22 июля 2015 г., регистрационный № 38145) (далее – Административный регламент).

Административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) Федеральной службы по аккредитации, ее территориальных органов, ее структурных подразделений и должностных лиц при взаимодействии с заявителями, экспертами по аккредитации и техническими экспертами, федеральными органами исполнительной власти в процессе предоставления государственной услуги по аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в национальной системе аккредитации, расширению, сокращению области аккредитации, подтверждению компетентности аккредитованных лиц, прекращению аккредитации, внесению изменений в сведения реестра аккредитованных лиц, предоставлению сведений из реестра аккредитованных лиц.

С 30 июля 2018 г. процедура внесения изменений в сведения об аккредитованном лице в части изменения места или мест осуществления деятельности аккредитованного лица (часть 4 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 412-ФЗ) проводится только в рамках процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица в соответствии со статьей 24 указанного Федерального закона.

С 30 июля 2018 г. предоставление государственных услуг по выдаче аттестата аккредитации на бумажном носителе (по выдаче дубликата аттестата аккредитации) прекращено в связи с вступлением в силу Федерального закона от 29 июля 2018 г. № 262-ФЗ. Указанным Федеральным законом введено понятие «выписка из реестра аккредитованных лиц (аттестат аккредитации)» – документ, формируемый в автоматическом режиме средствами федеральной государственной информационной системы в области аккредитации и удостоверяющий аккредитацию в определенной области аккредитации на момент его формирования.

http://fsa.gov.ru/in...ticview/id/221/


НОУ «Бизнес-Эксперт»  Говорю, что думаю, и думаю, что говорю


Благодарность от 3 участника(ов)
Северинка , Дениз , andrewgis

#2170 ОФФЛАЙН   Самарчанка

Самарчанка

    Штатс-секретарь

  • Автор темы

  • VIP
    • ID: 888
  • 16 879 сообщений
    • Онлайн: 169д 2ч 55м 17с
  • 7032 спасибо
  • 62 310 баллов
  • Знаки отличия

            
    Показать информацию Скрыть информацию

Отправлено 16.09.2018 - 08:56

Коллеги, не спешите радоваться, прочитав разъяснение РА в моем предудышем сообщении. Никогда не лишне перечитать первоисточник!
Сообщение на сайте РА о случаях, описанных частью 4 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 412-ФЗ:
4. В случае, предусмотренном пунктом 8 части 1 настоящей статьи, внесение изменений в сведения об аккредитованном лице осуществляется после прохождения аккредитованным лицом оценки соответствия критериям аккредитации в рамках процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица в соответствии со статьей 24 настоящего Федерального закона. Аккредитованное лицо, изменившее место или места осуществления деятельности, не вправе осуществлять деятельность в области аккредитации на новом месте осуществления деятельности без внесения соответствующих изменений в сведения об аккредитованном лице, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц. (в ред. Федерального закона от 29.07.2018 N 262-ФЗ)

Чтобы не ошибиться, коллеги, предлагаю освежить в памяти, смотрим, что предусмотрено пунктом 8 части 1 статьи 21:
8) изменение места или мест осуществления деятельности аккредитованного лица в соответствии с частью 4 настоящей статьи (за исключением случаев увеличения числа мест осуществления деятельности аккредитованного лица в связи с расширением области аккредитации в соответствии с пунктом 1 настоящей части);
(в ред. Федерального закона от 29.07.2018 N 262-ФЗ)

В сухом остатке получается, что до ПК в реестр изменения не внести, но в этой связи осуществлять деятельность в области аккредитации на новом месте осуществления деятельности (без внесения соответствующих изменений в сведения об аккредитованном лице, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц) аккредитованное лицо НЕ вправе.
Однако, пункт 8 части 1 ст. 21 содержит исключение - "за исключением случаев увеличения числа мест осуществления деятельности аккредитованного лица в связи с расширением области аккредитации в соответствии с пунктом 1 настоящей части"

Лично мне был не совсем  понятен порядок действий аккредитованного лица  с случае исключения по пункту 8 части 1 ст. 21 "в случае увеличения числа мест осуществления деятельности аккредитованного лица в связи с расширением области аккредитации в соответствии с пунктом 1 статьи 21  -

1) расширения области аккредитации аккредитованного лица в соответствии с частью 14 статьи 23 настоящего Федерального закона,
14. Расширение национальным органом по аккредитации области аккредитации аккредитованного лица осуществляется на основании заявления аккредитованного лица о расширении области аккредитации в порядке, установленном статьями 16 - 18 настоящего Федерального закона

Снова обращаемся к первоисточнику - ФЗ-412:
Статья 16. Требования к порядку представления заявителем заявления и документов, необходимых для аккредитации, и их приема национальным органом по аккредитации
Статья 17. Порядок оценки соответствия заявителя критериям аккредитации
Статья 18. Требования к порядку принятия решения об аккредитации или отказе в аккредитации)

Получается, что в случае появления новых мест осуществления деятельности в связи с расширением области аккредитации сначала подать заявление на расширение, пройти его, заявив новые места осуществления деятельности и тогда появится запись в реестре и право на работу в новых местах осуществления деятельности?
А про все все другие изменения мест осуществления деятельности, см.пункт 8 части 1 ст. 21 (через упомянутую в разъяснении часть 4 статьи 21) написано, что работа в "новых" местах незаконна до внесения изменений в реестр, а сами изменения возможны после ПК?..
Коллеги,  я права?


НОУ «Бизнес-Эксперт»  Говорю, что думаю, и думаю, что говорю


Благодарность от 1 участник
Северинка

#2171 ОФФЛАЙН   Самарчанка

Самарчанка

    Штатс-секретарь

  • Автор темы

  • VIP
    • ID: 888
  • 16 879 сообщений
    • Онлайн: 169д 2ч 55м 17с
  • 7032 спасибо
  • 62 310 баллов
  • Знаки отличия

            
    Показать информацию Скрыть информацию

Отправлено 18.09.2018 - 18:59


В Сочи представители Росаккредитации встретились с бизнесменами

18.09.2018

В 2017 году специалисты Федеральной службы аккредитации закрыли более 650 организаций, выдающих незаконные сертификаты.

Их задача – ограничить рынок от фальсифицированной продукции и недобросовестных предпринимателей. Не должно оставаться и экспертных компаний, которые выдают незаконные сертификаты и разрешения.

«В прошлом году мы закрыли 666 организаций, выдающих фальшивые документы. Это порядка 8% от всего списка таких предприятий», – сказал заместитель руководителя Федеральной службы по аккредитации Сергей Мигин.

Однако, по словам специалистов, в прошлом году количество надзорных проверок сократилось почти на треть, но эффект от них вырос. На встрече также обсудили новые полномочия ведомства. Они расширились: теперь эксперты могут выносить нарушителям предписания, обязательные к исполнению.

// Официальный сайт телеканала «Кубань 24»


НОУ «Бизнес-Эксперт»  Говорю, что думаю, и думаю, что говорю


#2172 ОФФЛАЙН   Самарчанка

Самарчанка

    Штатс-секретарь

  • Автор темы

  • VIP
    • ID: 888
  • 16 879 сообщений
    • Онлайн: 169д 2ч 55м 17с
  • 7032 спасибо
  • 62 310 баллов
  • Знаки отличия

            
    Показать информацию Скрыть информацию

Отправлено 28.09.2018 - 16:50


Росаккредитация подвела итоги контрольной и судебной работы за август 2018 года

28.09.2018

В августе Федеральной службой по аккредитации проведено 154 проверки деятельности аккредитованных лиц:

  • 108 в целях оценки устранения несоответствий критериям аккредитации, выявленных в ходе процедуры подтверждении компетентности. По результатам таких проверок устранены нарушения в  87% случаях.
  • 21 на основании обращений о возможном нарушении аккредитованными лицами законодательства об аккредитации.
  • 2 на основании выявленных индикаторов риска нарушений обязательных требований.
  • 23 в рамках оценки выполнения ранее выданных Службой предписаний.

По результатам проверок выявлены нарушения в деятельности  20 аккредитованных лиц, по итогам которых  выданы предписания об устранении выявленных нарушений.

По фактам нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий, приняты решения о приостановлении действия аккредитации  16 аккредитованных лиц: 2 органов по сертификации,  13 испытательных лабораторий, 1 организации, аккредитованной в области обеспечения единства измерений.

В связи с невозможностью проведения внеплановых выездных проверочных мероприятий приняты решения о приостановлении действия аккредитации 4 органов по сертификации (ООО «Панорама» – RA.RU.10НА30, ООО «Вега» – RA.RU.11НА34, ООО «АЛЬЯНС» – RA.RU.11АБ37, ООО «ЦСМ Коломенский» – RA.RU.10АД92).

В соответствии с частью 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в целях профилактики нарушений обязательных требований приводим наиболее распространенные нарушения, допускаемые органами по сертификации:

  • несоблюдение в деятельности требований системы менеджмента качества  в части ведения архива и системы резервного копирования по месту осуществления деятельности органа по сертификации  (ООО «Авто Эксперт» – РОСС RU.0001.11ОМ02).

Примеры наиболее распространенных нарушений, допущенных испытательными лабораториями:

  • несоблюдение в деятельности требований методик измерений (ГАУ ТО «Тюменская областная ветеринарная лаборатория» – РОСС RU.0001.21ПЧ62, АО «Златоустовский машиностроительный завод» – РОСС RU.0001.512042, ООО «СанГиК» – RA.RU.21ЭМ03, ООО «СанЭД» –  RA.RU.21ЭП05;
  • несоблюдение в деятельности требований нормативных правовых актов, документов в области стандартизации, правил отбора образцов (проб) (ООО «Самарские коммунальные системы» - РОСС RU.0001.519067);
  • несоблюдение в деятельности требований системы менеджмента качества, установленных в руководстве по качеству и разработанных в соответствии с требованиями критериев аккредитации (ГАУ ТО «Тюменская областная ветеринарная лаборатория» – РОСС RU.0001.21ПЧ62, ООО «ЭкспертКонсалтинг» – RA.RU.517041, АО «Златоустовский машиностроительный завод» – РОСС RU.0001.512042, ООО «Центр охраны труда «Статус» – RA.RU.21СТ52, ООО «Испытательный центр «СЦБ-Эксперт» – ССФЖТ RU.01ЖТ.12ЦШ00223, ООО «СанГиК» – RA.RU.21ЭМ03, ГАУ ТО «Тюменская областная ветеринарная лаборатория» – РОСС RU.0001.21ПЧ62;
  • несоблюдения требования нормативных правовых актов, правил и методов исследований (испытаний) и измерений и иных документов, указанных в области аккредитации в части представления испытательной лабораторией (центром) недостоверных или необъективных результатов исследований (испытаний) и (или) измерений лифта в акте технического освидетельствования лифта  (ООО ИЦ «ИНЖТЕХЛИФТ» – RA.RU.27ЛФ83).

Прекращено действие аккредитации 13 организаций:

  • 5 в связи с неисполнением ранее выданного предписания (испытательная лаборатория «Центр Экспертизы Аттестации Сертификации-Магнитогорск» - RA.RU.518354, организации в области обеспечения единства измерений АО «МЛРЗ «Милорем» – РОСС RU.0001.310087, ООО «МНУ» – RA.RU.310672, ООО «НОЯБРЬСКНЕФТЕГАЗАВТОМАТИКА» – RA.RU.311376, ООО «Сервис АЗС и нефтебаз» – РОСС RU.0001.310034).
  • в связи с неустранением несоответствий критериям аккредитации, выявленных в ходе процедуры подтверждении компетентности.

За отчетный период вынесено 53 судебных акта о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

Постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции оставлено без изменения решение арбитражного суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявления ООО «Стандарт-Групп» о признании незаконным приказа Росаккредитации от 10.01.2018 «О прекращении действия аккредитации Общества с ограниченной ответственностью «СтандартГрупп», аккредитованного в качестве испытательного центра – RA.RU.21НВ01», действий Росаккредитации по внесению в реестр аккредитованных лиц сведений о прекращении действия аккредитации ООО «Стандарт-Групп».

Постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции оставлено без изменения решение арбитражного суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявления ООО «РЭИ-Тест» о признании незаконными действий Росаккредитации, выразившихся в издании приказа Росаккредитации от 30.01.2018 «О приостановлении действия аккредитации общества с ограниченной ответственностью «РЭИ-Тест», аккредитованного в качестве органа по сертификации – RA.RU.10АБ51, в отношении части области аккредитации», признании незаконным предписания Росаккредитации об устранении выявленных нарушений от 29.01.2018.

Постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции оставлено без изменения решение арбитражного суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявления ООО «Метрологический центр «Сибирь» о признании незаконным приказа Росаккредитации от 19.02.2018 «Об отказе в аккредитации ООО «Метрологический центр «Сибирь»; приказ Росаккредитации от 28.12.2017 «О приостановлении осуществления аккредитации ООО «Метрологический центр «Сибирь».

При этом по результатам проведенной проверки в отношении органа по сертификации продукции ООО «Авто Эксперт» – РОСС RU.0001.11ОМ02 установлен факт отсутствия функционирующего архива и системы резервного копирования по адресу места осуществления деятельности в области аккредитации.

Заявителями в органе по сертификации ООО «Авто Эксперт», в том числе, явились ООО «Ашан», ООО «Купишуз», ООО «О’КЕЙ-Лоджистикс», ООО «ТОМ ТЭЙЛОР РУС», ООО «КАРИ», ООО «Лента», ООО «Настольные игры – Стиль жизни», ООО «Правильные игры», ООО «Рандеву», ООО «РЫЖИЙ КОТ», ООО «СПАР», ООО «Моди», ООО «Санточа» и другие.     

http://fsa.gov.ru/ne...ex/show_id/2287


НОУ «Бизнес-Эксперт»  Говорю, что думаю, и думаю, что говорю


#2173 ОФФЛАЙН   Самарчанка

Самарчанка

    Штатс-секретарь

  • Автор темы

  • VIP
    • ID: 888
  • 16 879 сообщений
    • Онлайн: 169д 2ч 55м 17с
  • 7032 спасибо
  • 62 310 баллов
  • Знаки отличия

            
    Показать информацию Скрыть информацию

Отправлено 04.10.2018 - 12:15

По вопросам пользователей форума "Бизнес-эксперт" Росаккредитация сделала новую редакцию Рекомендаций (в части подачи заявлений на ПК с совмещением извещения аккредитующего органа о смене места осуществления деятельности).

Опубликована новая редакция Рекомендаций по вопросам оформления и подачи заявлений на предоставление государственных услуг

03.10.2018

В целях предотвращения типовых ошибок, допускаемых заявителями при подготовке и подаче заявлений на предоставление государственных услуг Росаккредитацией дополнены Рекомендации по вопросам оформления и подачи заявлений на предоставление государственных услуг в части необходимости представления соответствующего комплекта документов к заявлению согласно перечню, приведенному в пункте 31 Административного регламента, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 01.04.2015 № 194, а также добавлены рекомендации к оформлению заявлений о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, в том числе при совмещении с процедурой расширения области аккредитации и (или) изменения места осуществления деятельности.

С Рекомендациями по вопросам оформления и подачи заявлений на предоставление государственных услуг об аккредитации, о расширении области аккредитации, сокращении области аккредитации и проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица можно ознакомится в разделе Государственные услуги.


НОУ «Бизнес-Эксперт»  Говорю, что думаю, и думаю, что говорю


Благодарность от 1 участник
karalex

#2174 ОФФЛАЙН   Самарчанка

Самарчанка

    Штатс-секретарь

  • Автор темы

  • VIP
    • ID: 888
  • 16 879 сообщений
    • Онлайн: 169д 2ч 55м 17с
  • 7032 спасибо
  • 62 310 баллов
  • Знаки отличия

            
    Показать информацию Скрыть информацию

Отправлено 07.10.2018 - 13:13

Практические аспекты взаимодействия бизнеса с национальным органом по аккредитации

05.10.2018

Этой теме посвятил свое выступление заместитель руководителя Росаккредитации Сергей Мигин на Таможенной конференции Российско-Германской внешнеторговой палаты, которая состоялась 4 октября. Ключевыми темами конференции стали вопросы в области таможенного дела, транспорта, логистики и технического регулирования. В мероприятии также приняли участие представители Федеральной таможенной службы России, Евразийской экономической комиссии, и бизнеса.

Свое выступление Сергей Мигин начал с рассказа об особенностях взаимодействия бизнеса с органами по аккредитации в различных странах, в частности сравнил национальные системы аккредитации России и Германии и остановился на вопросах обеспечения интересов малого и среднего предпринимательства. Он отметил, что результатом подписания Федеральной службой по аккредитации Договоренности о взаимном признании ILAC MRA стало признание за рубежом протоколов испытаний и калибровки российских лабораторий, что способствует развитию внешней торговли. При этом после вступления в эту и другие международные организации по аккредитации уровень внимания к деятельности Службы со стороны международной общественности значительно вырос.

Заместитель руководителя Росаккредитации проинформировал участников конференции о результатах контрольных мероприятий Службы за прошлый год: количество проверок уменьшилось, при этом повысилась их эффективность. На момент создания Росаккредитации в стране существовало около 1800 органов по сертификации, в настоящее время их около 900, из них 300 занимаются сертификацией, часть из оставшихся только регистрирует декларации соответствия. «Мы относимся к институту посредничества с пониманием, но это должно быть цивилизованное посредничество, помогающее соблюсти установленные требования, а не обойти их», – обозначил Сергей Мигин позицию Службы в отношении органов по сертификации, занимающихся исключительно декларированием.

В Службе считают, что со временем посреднический бизнес будет уходить с рынка. Органы сертификации постепенно исключат из процесса регистрации деклараций. Такую позицию национального органа по аккредитации разделяют Минпромторг России и Евразийская экономическая комиссия.

В 2017 г. Росаккредитация отменила 2,5 тыс. сертификатов соответствия. Представитель ведомства порекомендовал производителям и экспортерам придерживаться нескольких правил, чтобы не платить деньги организациям, которые недобросовестно оказывают услуги по сертификации: обращаться не к посредникам, а непосредственно в орган по сертификации и обязательно предоставлять образцы для проведения испытаний. Также Сергей Мигин напомнил, что российским законодательством предусмотрена процедура декларирования соответствия, когда производитель или продавец самостоятельно делает заявление о том, что подтверждает соответствие своей продукции требованиям нормативных документов. Для ответственного бизнеса не только надежнее, но и дешевле при декларировании продукции не обращаться к посредникам, а самим использовать электронный сервис регистрации деклараций о соответствии, который доступен на сайте Росаккредитации.

По данным ФГИС Росаккредитации, зарегистрировано уже более 100 тыс. деклараций, поданных юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в электронном виде.

«Подписан и находится на регистрации приказ, в соответствии с которым декларации по безопасности лифтов будут регистрироваться исключительно через электронный сервис Росаккредитации. Мы не торопимся и учитываем специфику выстроенного бизнеса, но в итоге все поймут, что электронная регистрация деклараций и удобнее, и надежнее», – сказал представитель Службы.

Сергей Мигин также отметил успешный опыт взаимодействия Росаккредитации с органами надзора и Федеральной таможенной службой, которая использует данные Росаккредитации в ведомственной системе управления рисками. Он поблагодарил участника конференции – начальника Управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля ФТС России Сергея Шкляева за плодотворное сотрудничество.

Источник здесь http://fsa.gov.ru/ne...ex/show_id/2295


НОУ «Бизнес-Эксперт»  Говорю, что думаю, и думаю, что говорю


#2175 ОФФЛАЙН   Самарчанка

Самарчанка

    Штатс-секретарь

  • Автор темы

  • VIP
    • ID: 888
  • 16 879 сообщений
    • Онлайн: 169д 2ч 55м 17с
  • 7032 спасибо
  • 62 310 баллов
  • Знаки отличия

            
    Показать информацию Скрыть информацию

Отправлено 08.10.2018 - 18:53


О прекращении приема заявлений на аккредитацию в национальной системе аккредитации, оформленных в бумажном виде

08.10.2018

В соответствии с частью 8 статьи 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ предусмотрено предоставление в национальный орган по аккредитации заявления об аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в национальной системе аккредитации и прилагаемых к нему документов только в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

В этой связи Федеральная служба по аккрдеитации информирует, что с 15 октября 2018 года заявления на предоставление государственной услуги по аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в национальной системе аккредитации предоставленные непосредственно (оформленные на бумажных носителях) либо направленные заказным почтовым отправлением будут возвращены направившим их лицам без рассмотрения.

В целях подачи заявления заявления об аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в национальной системе аккредитации заявителям необходимо воспользоваться электронным сервисом https://gu2.fsa.gov.ru

Рекомендуем ознакомиться с Методическими рекомендациями по эксплуатации сервиса подачи заявлений

Использование электронного сервиса позволяет заявителям ускорить процесс подачи заявления на предоставление государственной услуги, получать информацию о регистрации заялвения и другую информцию о ходе предоставления государственной услуги.

Для подачи заявления на аккредитацию в национальной системе аккредитации заявителю необходимо:

1. Зарегистрироваться в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) как индивидуальный предприниматель или юридическое лицо.

2. Получить квалифицированную электронную подпись в аккредитованном удостоверяющем центре.

3. Настроить рабочее место для подписания заявления.

Обращаем внимание, что доступ к сервису предоставляется только юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.  При авторизации в ЕСИА указывайте данные юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Для подачи заявления рекомендуем использовать Яндекс.Браузер последней версии или Google Chrome версии с 58.0 и выше.

Заявление на предоставление государственной услуги должно быть подписано руководителем заявителя или лицом, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации выступает от его имени или лично индивидуальным предпринимателем.

При подписании заявления электронной подписью осуществляется автоматическая проверка соответствия следующих сведений в целях валидации подписанта:

  • данные авторизованного пользователя сервиса, осуществляющего подписание;
  • данные лица, указанного в качестве подписанта в электронной форме заявления;
  • данные о владельце электронной подписи, указанные в сертификате электронной подписи

НОУ «Бизнес-Эксперт»  Говорю, что думаю, и думаю, что говорю


Благодарность от 3 участника(ов)
Aleks z , Виктор86 , andrewgis

#2176 ОФФЛАЙН   Светлана900659A

Светлана900659A

    Коллежский регистратор


  • Коллежский регистратор
    • ID: 9 052
  • 10 сообщений
    • Онлайн: 23ч 23м 47с
  • 0 спасибо
  • 10 баллов
    Показать информацию Скрыть информацию

Отправлено 11.10.2018 - 13:29

Коллеги подскажите пожалуйста!Может быть вопрос будет глупым,но как подавать заявления для первичной аккредитации органа инспекции?На бумажном носители росаккредитация не принимает,только через личный кабинет.Но т.к. орган инспекции аккредитуется впервые,какой может быть еще пока личный кабинет?насколько я понимаю-личный кабинет ФСА создвется только после того.как мы получим приказ и аттестат ОИ.или я что-то путаю?



#2177 ОФФЛАЙН   kulxena

kulxena

    Провинциальный секретарь


  • Провинциальный секретарь
    • ID: 8 054
  • 23 сообщений
    • Онлайн: 14д 15ч 51м 30с
  • 4 спасибо
  • 23 баллов
    Показать информацию Скрыть информацию

Отправлено 11.10.2018 - 15:13

Означает ли это, что после 15.10.2018г подавать в форме электронного документа только заявление об аккредитации, а заявление на ПК и расширение можно на бумажном носителе почтой отправлять?



#2178 ОФФЛАЙН   Самарчанка

Самарчанка

    Штатс-секретарь

  • Автор темы

  • VIP
    • ID: 888
  • 16 879 сообщений
    • Онлайн: 169д 2ч 55м 17с
  • 7032 спасибо
  • 62 310 баллов
  • Знаки отличия

            
    Показать информацию Скрыть информацию

Отправлено 11.10.2018 - 15:17

Коллеги подскажите пожалуйста!Может быть вопрос будет глупым,но как подавать заявления для первичной аккредитации органа инспекции?На бумажном носители росаккредитация не принимает,только через личный кабинет.Но т.к. орган инспекции аккредитуется впервые,какой может быть еще пока личный кабинет?насколько я понимаю-личный кабинет ФСА создвется только после того.как мы получим приказ и аттестат ОИ.или я что-то путаю?

А текст выше прочитать - не судьба?

Там:

 

Для подачи заявления на аккредитацию в национальной системе аккредитации заявителю необходимо:

1. Зарегистрироваться в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) как индивидуальный предприниматель или юридическое лицо.

2. Получить квалифицированную электронную подпись в аккредитованном удостоверяющем центре.

3. Настроить рабочее место для подписания заявления.

И еще много полезного написано.


НОУ «Бизнес-Эксперт»  Говорю, что думаю, и думаю, что говорю


#2179 ОФФЛАЙН   Светлов

Светлов

    Титулярный советник


  • Титулярный советник
    • ID: 1 828
  • 389 сообщений
    • Онлайн: 2д 21ч 1м 46с
  • 64 спасибо
  • 405 баллов
    Показать информацию Скрыть информацию

Отправлено 11.10.2018 - 18:26

Назначена дата "шабаша ведьм"...

26-27 ноября в Москве состоится V Всероссийский съезд экспертов по аккредитации. В программе двухдневного мероприятия доклады и обсуждения следующих тем:

  • приоритетные направления развития национальной системы аккредитации,
  • актуальные вопросы взаимодействия Росаккредитации с экспертами по аккредитации,
  • совершенствование законодательства Российской Федерации в сфере аккредитации,
  • развитие экспортных возможностей и подходы к оценке заявителей и аккредитованных лиц, проводящих испытания и сертификацию ориентированной на экспорт продукции,
  • лучшие международные практики в области аккредитации и оценки соответствия,
  • подход к оценке соответствия на основе рисков.

Перед участниками съезда выступят руководитель Росаккредитации Алексей Херсонцев, заместители руководителя Службы Сергей Мигин и Александр Литвак, начальники различных управлений Службы, а также представители зарубежных органов по аккредитации.

Модерацию тематических секций проведут сотрудники Национального института аккредитации Росаккредитации – врио генерального директора Юрий Житарев, заместители генерального директора Илона Какулия и Наталья Серова.

К участию в работе съезда приглашаются действующие эксперты по аккредитации.



Благодарность от 1 участник
алисаселезнева

#2180 ОФФЛАЙН   Самарчанка

Самарчанка

    Штатс-секретарь

  • Автор темы

  • VIP
    • ID: 888
  • 16 879 сообщений
    • Онлайн: 169д 2ч 55м 17с
  • 7032 спасибо
  • 62 310 баллов
  • Знаки отличия

            
    Показать информацию Скрыть информацию

Отправлено 17.10.2018 - 22:02


Росаккредитация подвела итоги контрольной и судебной работы за сентябрь 2018 года

17.10.2018

В сентябре Федеральной службой по аккредитации проведено 120 проверок деятельности аккредитованных лиц:

  • 89 в целях оценки устранения несоответствий критериям аккредитации, выявленных в ходе процедуры подтверждении компетентности. По результатам таких проверок устранены нарушения в  92% случаях.
  • 12 на основании обращений о возможном нарушении аккредитованными лицами законодательства об аккредитации.
  • 1 на основании выявленных индикаторов риска нарушений обязательных требований.
  • 18 в рамках оценки выполнения ранее выданных Службой предписаний.

По результатам проверок выявлены нарушения в деятельности  12 аккредитованных лиц, по итогам которых  выданы предписания об устранении выявленных нарушений.

По фактам нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий, приняты решения о приостановлении действия аккредитации 9 аккредитованных лиц: 2 органов по сертификации,  3 испытательных лабораторий, 2 организаций, аккредитованных в области обеспечения единства измерений, 2 организаций, аккредитованных на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации.

В соответствии с частью 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в целях профилактики нарушений обязательных требований приводим наиболее распространенные нарушения, допускаемые органами по сертификации:

  • несоблюдение в деятельности требований системы менеджмента качества  в части ведения архива, системы хранения и архивирования документов по месту осуществления деятельности органа по сертификации;
  • отсутствие системы обеспечения независимости и беспристрастности органа по сертификации при осуществлении деятельности; отсутствие правил размещения и актуализации на сайте органа по сертификации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» достоверных сведений в части содержания информации о контактных данных и составе органов управления органа по сертификации;  
  • несоблюдение в процессе деятельности требований документов, устанавливающих требования к подтверждению соответствия продукции (ТР ТС 025/2011) (ООО «Идеал Тест» – RA.RU.11ДО11).

Примеры наиболее распространенных нарушений, допущенных испытательными лабораториями:

  • частичное отсутствие по месту (местам) осуществления деятельности на праве собственности или на ином законном основании, предусматривающем право владения и пользования, средств измерений, необходимых для выполнения работ в области аккредитации (ООО «Вторичные Металлы Сибири» – RA.RU.21РК96);
  • проведение испытаний (исследований) и измерений вне области аккредитации;
  • выдача протоколов испытаний (исследований) и измерений со ссылкой на аккредитацию в период приостановления действия аккредитации;
  • несоблюдения правил учета и документирования результатов исследований (испытаний) и измерений (ООО ЛЦ «Эконорм» – РОСС RU.0001.21АУ19).

Примеры наиболее распространенных нарушений, допущенных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, выполняющими работы и (или) оказывающими услуги по обеспечению единства измерений:

  • несоблюдение в процессе деятельности требований нормативных правовых актов, документов в области стандартизации и иных документов, устанавливающих требования к работам (услугам) по обеспечению единства измерений, указанных в области аккредитации (АО «Газпром Газораспределение Киров» – РОСС RU.0001.310180).

Прекращено действие аккредитации 7 организаций:

  • 3 в связи с неисполнением ранее выданного предписания (испытательная лаборатория ООО «ИАЦ «СВОТ-ЮГ» – RA.RU.518060, организации, аккредитованные в области обеспечения единства измерений ООО «Метрологическая служба измерения точности» – RA.RU.311912, ООО НПП «ВИБРОБИТ» – RA.RU.311266).
  • 1 в связи с неустранением причин, в результате которых проведение проверки оказалось невозможным (орган по сертификации ООО «Панорама» – RA.RU.10НА30).
  • 3 в связи с неустранением несоответствий критериям аккредитации, выявленных в ходе процедуры подтверждении компетентности (испытательная лаборатория ООО «ВМС» (Обособленное подразделение ООО «ВМС» в г. Красноярске) – RA.RU.21РК96, организация, аккредитованная в области обеспечения единства измерений ООО «Городские коммунальные системы» – RA.RU.311640, орган по сертификации АНО «СЕРТИНФО» – RA.RU.11МЕ06).

Также информируем, что органом по сертификации ООО «Идеал Тест» – RA.RU.11МГ11 было подано заявление о прекращении деятельности в области аккредитации в период проведения в отношении него мероприятий по контролю, что ввиду прекращения действия его аккредитации привело к невозможности завершения проверки, инициированной и проводимой в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и, следовательно,  к невозможности выявления всех потенциальных нарушений, допущенных таким аккредитованным лицом в период действия аккредитации, и привлечения к ответственности за них.

В этой связи отмечаем, что факт подачи аккредитованным лицом заявления о прекращении деятельности в области аккредитации в период проведения в отношении него мероприятий по контролю свидетельствует об уклонении  аккредитованного лица от проводимой проверки, что квалифицируется как административное правонарушение, предусмотренное Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем по результатам рассмотрения сведений, имеющихся в распоряжении Росаккредитации, установлено, что в период с 01.09.2017 по 03.09.2018 орган по сертификации ООО «Идеал-Тест» – RA.RU.11MГ11 выдал порядка 1173 сертификатов соответствия на продукцию серийного импортного производства, без фактического проведения работ по анализу состояния производства продукции с целью оценки соответствия требованиям технических регламентов, что является нарушением органом по сертификации порядка подтверждения соответствия продукции.

Заявителями в органе по сертификации ООО «Идеал-Тест» –  RA.RU.11MГ11, в том числе выступили АО «ТАНДЕР», АО «Беби Стар», ЗАО «МФК ДжамильКо», ООО «ИЧ ТРЕЙД», ООО «МоннализаРус», ООО «БМВ Русланд Трейдинг», ООО «ГРИНВИЛЛ», ООО «Дом Игрушки «Макси Тойз», ООО «КОРАБЛИК – Р», ООО «Манго Раша», ООО «Норма-Стандарт», ООО «ПОРШЕ РУССЛАНД», ООО «Рич Фэмили», ООО «Фаберлик» и другие.

С информацией о сертификатах соответствия, выданных органом по сертификации ООО «Идеал Тест» – RA.RU.11МГ11, можно ознакомиться ниже.

Кроме этого по результатам проведенной проверки в отношении органа по сертификации продукции ООО «Идеал Тест» – RA.RU.11ДО11 установлено, что органом по сертификации, выдан сертификат соответствия от 23.08.2018 ТС RU С-CN.ДО11.А.00001 на партию детской мебели с нарушениями требований документов, устанавливающих требования к подтверждению соответствия продукции (ТС 025/2011), в том числе без фактического проведения соответствующих испытаний. Заявителем в органе по сертификации выступало ООО «Рич Фэмили».

За отчетный период вынесено 100 судебных актов о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

Постановлением арбитражного суда кассационной инстанции оставлены без изменения решение и постановление арбитражных судов первой и апелляционной инстанций об отказе в удовлетворении заявления Закрытого акционерного общества «Испытательный Центр Технических Измерений, Безопасности и Разработок» (далее – ЗАО «ТИБР») о признании незаконным приказа Росаккредитации от 25.10.2017 «О прекращении действия аккредитации Закрытого акционерного общества «Испытательный Центр Технических Измерений, Безопасности и Разработок», аккредитованного в качестве органа по сертификации взрывозащищенного оборудования (RA.RU.11ГБ08) и испытательной лаборатории взрывозащищенного оборудования (RA.RU.21ГБ08)», о признании недействительными результатов проверок, оформленных актами проверки Росаккредитации от 28.07.2017, от 31.08.2017, от 18.10.2017, а также об обязании Росаккредитации исключить информацию о прекращении действия аккредитации ЗАО «ТИБР» в качестве органа по сертификации взрывозащищенного оборудования и испытательной лаборатории взрывозащищенного оборудования.

Постановлением арбитражного суда кассационной инстанции оставлены без изменения решение и постановление арбитражных судов первой и апелляционной инстанций об отказе в удовлетворении заявления Общества  с  ограниченной  ответственностью «Стандарт-Групп» (далее – ООО «Стандарт-Групп») о признании незаконным пункта  4  приказа  Росаккредитации от 23.10.2017 № ПК2-616 «О завершении  процедуры подтверждения компетентности  аккредитованного  лица, расширении  области аккредитации и  приостановлении  действия  аккредитации Общества  с  ограниченной ответственностью «Стандарт-Групп»,  признании  незаконным действия Росаккредитации по  утверждению 23.10.2017  области аккредитации  испытательной  лаборатории  (центра)  ООО  «Стандарт-Групп» (приложение к аттестату аккредитации от 25.04.2016 № RA.RU.21HB01)  в части включения в область аккредитации испытательной лаборатории (центра) ООО «Стандарт-Групп» объектов  испытаний  по  техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» (ТР ТС 010/2011), принятому решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 823.


НОУ «Бизнес-Эксперт»  Говорю, что думаю, и думаю, что говорю


Благодарность от 1 участник
алисаселезнева

#2181 ОФФЛАЙН   Самарчанка

Самарчанка

    Штатс-секретарь

  • Автор темы

  • VIP
    • ID: 888
  • 16 879 сообщений
    • Онлайн: 169д 2ч 55м 17с
  • 7032 спасибо
  • 62 310 баллов
  • Знаки отличия

            
    Показать информацию Скрыть информацию

Отправлено 20.10.2018 - 19:45

О переходе на работу с новыми сервисами ФГИС Росаккредитации
 

20.10.2018

Вниманию аккредитованных лиц, экспертов по аккредитации, технических экспертов  и экспертных организаций.

Федеральная служба по аккредитации информирует что 22.10.2018 будут обновлены следующие сервисы ФГИС Росаккредитации:

  • Реестр аккредитованных лиц
  • Реестр экспертов по аккредитации
  • Реестр экспертных организаций
  • Реестр технических экспертов

Все изменения в соответствующие реестры необходимо вносить через обновленные сервисы.

Сервисы доступны в защищенной сети Росаккредитации по ссылке http://10.250.74.17.

Доступ к прежним сервисам будет заблокирован. 

Руководство пользователя по работе с обновленными сервисами, в том числе инструкция по формированию выписки из реестра аккредитованных лиц (аттестата аккредитации), опубликована в личных кабинетах ФГИС Росаккредитации.

По вопросам работы с обновлёнными сервисами просим обращаться в службу технической поддержки ФГИС Росаккредитации по адресу fgis2@fsa.gov.ru и по телефону информационного центра Росаккредитации 8 (495) 539-26-70.

 

Для наиболее  оперативного рассмотрения вопросов отображения информации в личных кабинетах и публичных частях обновленных сервисов ФГИС Росаккредитации просим направлять соответствующие обращения  по электронной почте fgis2@fsa.gov.ru  с указанием в теме письма:

  • сокращенного наименование сервиса (РАЛ, РЭА, РТЭ, РЭО);
  • слов «сведения в реестре»;
  • идентификатора субъекта (номер аттестата аккредитации, регистрационный номер эксперта или экспертной организации).

Пример темы обращения по вопросам отображения информации: «РАЛ сведения в реестре RA.RU.0001.01РА01».

 

Для наиболее  оперативного рассмотрения вопросов доступа к обновленным сервисам ФГИС Росаккредитации просим направлять соответствующие обращения по электронной почте fgis2@fsa.gov.ru  с указанием в теме письма:

  • сокращенного наименование сервиса (РАЛ, РЭА, РТЭ, РЭО);
  • слов «проблема доступа»;
  • идентификатора субъекта (номер аттестата аккредитации, регистрационный номер эксперта или экспертной организации).

Пример темы обращения по вопросам доступа: «РАЛ проблема доступаRA.RU.0001.01РА01».

 

Для наиболее оперативного получения консультации по работе с обновленными сервисами Росаккредитации просим направлять соответствующие обращения по электронной почте fgis2@fsa.gov.ru  с указанием в теме письма:

  • сокращенного наименование сервиса (РАЛ, РЭА, РТЭ, РЭО);
  • слов «запрос консультации»;
  • идентификатора субъекта (номер аттестата аккредитации, регистрационный номер эксперта или экспертной организации).

Пример темы обращения для получения консультации: «РАЛ запрос консультацииRA.RU.0001.01РА01»

 

Для работы с обновленными сервисами рекомендуем использовать Яндекс.Браузер последней версии или Google Chrome версии с 58.0 и выше.


НОУ «Бизнес-Эксперт»  Говорю, что думаю, и думаю, что говорю


#2182 ОФФЛАЙН   Самарчанка

Самарчанка

    Штатс-секретарь

  • Автор темы

  • VIP
    • ID: 888
  • 16 879 сообщений
    • Онлайн: 169д 2ч 55м 17с
  • 7032 спасибо
  • 62 310 баллов
  • Знаки отличия

            
    Показать информацию Скрыть информацию

Отправлено 23.10.2018 - 14:34


Разъяснение Росаккредитации об эквивалентности национальных и межгосударственных стандартов

23.10.2018

В соответствии с письмом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22.12.2017 № АШ-21634/03, с протоколом заседания рабочей группы по вопросам принятия решений о возможности применения национальных и межгосударственных стандартов, разработанных на основе (взамен) ранее действующих, для обеспечения деятельности Росаккредитации по аккредитации и подтверждению компетентности аккредитованных лиц от 15.08.2018 № 03-5-пр Федеральной службой по аккредитации подготовлено разъяснение об эквивалентности ряда отмененных и принятых стандартов, применение которых при подтверждении соответствия продукции может осуществляться без дополнительного оснащения испытательных лабораторий (центров) испытательным оборудованием и средствами измерений, без повышения квалификации работников, без внесения изменений в процедуры и расширения области аккредитации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы по оценке соответствия.

Разъяснение № 10 о применении стандартов опубликовано в соответствующем разделе  сайта Службы.

Прикрепленные файлы


НОУ «Бизнес-Эксперт»  Говорю, что думаю, и думаю, что говорю


Благодарность от 2 участника(ов)
Алексей Н-ск , Dara

#2183 ОФФЛАЙН   Самарчанка

Самарчанка

    Штатс-секретарь

  • Автор темы

  • VIP
    • ID: 888
  • 16 879 сообщений
    • Онлайн: 169д 2ч 55м 17с
  • 7032 спасибо
  • 62 310 баллов
  • Знаки отличия

            
    Показать информацию Скрыть информацию

Отправлено 02.11.2018 - 14:51


Аккредитация в цифровом формате

01.08.2018

Технологии стремительно меняют нашу жизнь. Уже сегодня все сведения о сертификатах и декларациях, органах по оценке соответствия оцифрованы и размещены в открытом доступе на портале Росаккредитации. Но это далеко не все, чего достигла и к чему стремится данная служба. И речь далеко не о тотальном контроле. 
О том, каких успехов на пути цифровизации достигла служба, рассказал начальник Управления административно-финансовой деятельности и развития информационных технологий Росаккредитации Юрий Бутенко.

 

Цифровизация как способ повышения доверия

Стало привычным противопоставлять государство, общество и бизнес. Общество не доверяет бизнесу, бизнес – государству. Необходимо переломить ситуацию и преодолеть недоверие. Изменить философию взаимодействия можно за счет оцифровки услуг и сервисов, в том числе тех, что предоставляют госорганы бизнесу. И первый шаг к этому сделан – государство встало на путь цифровизации. Путь, который позволит создать равные благоприятные условия для всех, кто желает созидать, и неблагоприятные для тех, кто не готов работать добросовестно. 

Миссия Росаккредитации, как и других государственных ведомств, как раз в этом. Но прежде чем ее выполнить, необходимо, чтобы национальной системе аккредитации доверяли. Эту задачу в некотором смысле решает организация коммуникаций службы и аккредитованных лиц в едином информационном пространстве – в Федеральной государственной информационной системе (ФГИС) Росаккредитации. 

Система позволила автоматизировать большую часть процессов в сфере аккредитации. Сегодня в онлайн-режиме орган по оценке соответствия может подать заявку и получить результаты подтверждения своей компетентности, а специалисты Росаккредитации выбрать эксперта, сформировать экспертную группу, принять решение об аккредитации или отказать в ней.

Во ФГИС аккумулируется информация о выданных сертификатах и протоколах испытаний, зарегистрированных декларациях, данные о компетенции и численности персонала, оснащенности лабораторий, экспертах и экспертных организациях.

Сервисы для бизнеса

Росаккредитация стремится к сервисной модели взаимодействия с бизнесом. Главное – по максимуму исключить обмен документами в печатном виде и перейти к коммуникациям на уровне уведомлений и сигналов. Упростить процессы, обеспечить их прозрачность, сделать сервисы полезными и удобными для широкого круга потребителей.

Раскрыв информацию об экспертах, лабораториях и органах по сертификации, удалось предоставить производителю инструмент выбора и проверки контрагента. Сегодня за пару минут можно узнать, обладает ли выбранная лаборатория или орган по сертификации статусом для проведения нужных работ. 

Благодаря новому сервису регистрации деклараций, поставщик или производитель могут самостоятельно декларировать соответствие своей продукции требованиям технических регламентов и других нормативных документов. Для производителя это существенная экономия времени и средств – не нужно обращаться в орган по сертификации и оплачивать его услуги по регистрации деклараций, проверять качество внесения информации. 

Для самостоятельной регистрации нужно:

  1. Получить квалифицированную электронную подпись и зарегистрироваться на портале госуслуг как юридическое лицо или индивидуальный предприниматель и зарегистрировать организацию в ЕСИА.

  2. Внести в соответствующем разделе сервиса сведения о декларации, включая информацию об изготовителе, продукции и ее дополнительных идентификационных признаках, загрузить копии протоколов испытаний.

  3. Подписать декларацию электронной подписью.

  4. Декларации присваивается идентификационный номер.

  5. Информация поступает в реестр.

Недавно у сервиса появился новый функционал, который позволяет не только зарегистрировать декларацию или прекратить ее действие, но и получать в личном кабинете информацию о выданных органами государственного контроля предписаниях о приостановлении или прекращении деклараций.  

Растет востребованность сервиса по самостоятельной регистрации деклараций: к середине 2018 года им воспользовались более двух тысяч заявителей, а счет зарегистрированных через сервис деклараций идет на десятки тысяч. 

По ряду технических регламентов каждая десятая декларация о соответствии регистрируется заявителями самостоятельно, без обращения в орган по сертификации. 

Торговые сети благодаря ФГИС получили возможность снизить риски, связанные с продажей фальсификата. Достаточно заранее сверить документы поставщиков, сопровождающие продукцию, с данными в реестре. Причем, если документ приостановлен или отменен, в системе его статус меняет цвет с зеленого на желтый или красный. Раньше, до запуска публичных реестров, чтобы проверить документ, торговым сетям приходилось делать официальный запрос. 

Сервисы для органов по оценке соответствия

Следуя по пути системной цифровизации, Росаккредитация разработала конфигуратор электронных областей аккредитации. Оценят конфигуратор:

  • заявители на аккредитацию;
  • аккредитованные лица в рамках процедур подтверждения компетентности, расширения или сокращения области аккредитации;
  • потребители услуг лабораторий и органов по сертификации;
  • эксперты по аккредитации;
  • специалисты Росаккредитации.

Раньше область аккредитации представляла собой документ нераспознаваемого формата на 400–500 листах. Составлять его было крайне сложно. Новый электронный сервис позволяет сформировать удобный документ, выбрав предустановленные направления работы аккредитованного лица.

Для юзабилити работы пользователей с данными на верхнем уровне итоговая электронная область аккредитации может быть сведена к краткому резюме с описанием продукции, перечнем технических регламентов и общим списком кодов товарной номенклатуры и общероссийских классификаторов. 

Значительно проще стало вносить изменения в область аккредитации. Так, если один из нормативных документов, по которому работает орган по оценке соответствия, изменился, заинтересованному лицу будет направлен сигнал о необходимости актуализации области аккредитации. Причем, если новый стандарт равнозначен прежнему, в перспективе возможно в автоматическом режиме внести изменения в области аккредитации. 

 

Электронная область аккредитации облегчает и процесс анализа информации

 

Чтобы найти, к примеру, испытательную лабораторию, которая работает по определенному ГОСТу, в графе поиска реестра аккредитованных лиц достаточно указать номер документа или его часть. Без перехода на электронные области аккредитации для получения результата пришлось бы вручную изучить многостраничные области аккредитации более чем 10 тысяч аккредитованных лиц.

Конфигуратор электронных областей аккредитации – новый сервис, который позволяет существенно сократить издержки на документооборот. Уже сегодня органы по оценке соответствия в инициативном порядке переводят свои области аккредитации в цифровой формат, хотя возможность ее оформления на бумаге сохраняется.

Цифровизация как способ поддержки добросовестных участников рынка

В свою очередь Росаккредитация на основе мониторинга данных ФГИС контролирует деятельность аккредитованных лиц, оперативно принимая решения о внеплановых проверках. Инструментарий такого мониторинга открывает новые возможности как с точки зрения контроля, так и с точки зрения предотвращения совершения непреднамеренных ошибок и помощи пользователям при работе в системе. 

Так, например, в скором времени планируется ограничить возможность при регистрации декларации или сертификата внести сведения о протоколе испытаний, который был выдан лабораторией другому заявителю или информацию о котором испытательная лаборатория не подтвердила. Это, очевидно, поспособствует оздоровлению рынка. 

Цифровая трансформация аккредитации — шаг вперед к сближению всех участников национальной системы аккредитации, повышению доверия к системе, сокращению спроса на услуги недобросовестных органов по оценке соответствия, повышению прозрачности услуг и переходу к предоставлению сервисов для неограниченного круга потребителей. 

Сегодня множество сведений об аккредитованных лицах и результатах их деятельности размещено в открытом доступе на сайте Росаккредитации. Предоставляемые этой службой сервисы и данные позволяют существенно улучшить условия для добросовестной работы. И отказываться от использования новых инструментов и технологий – стратегия самоубийц.

АВТОР: ЮРИЙ БУТЕНКО

начальник Управления административно-финансовой деятельности и развития информационных технологий Росаккредитации

Смотреть здесь http://fsa.gov.ru/ne...ss/show_id/2329

 

Читала, читала эту статью, а мозгу бьется - мне ключ генерируют четвертые сутки! По готовым присланным бумажкам... Чего-то не верится пока, что в обозримом будущем удастся "перейти к коммуникациям на уровне уведомлений и сигналов. Упростить процессы, обеспечить их прозрачность, сделать сервисы полезными и удобными для широкого круга потребителей".


НОУ «Бизнес-Эксперт»  Говорю, что думаю, и думаю, что говорю


#2184 ОФФЛАЙН   Самарчанка

Самарчанка

    Штатс-секретарь

  • Автор темы

  • VIP
    • ID: 888
  • 16 879 сообщений
    • Онлайн: 169д 2ч 55м 17с
  • 7032 спасибо
  • 62 310 баллов
  • Знаки отличия

            
    Показать информацию Скрыть информацию

Отправлено 02.11.2018 - 16:59

Чек-лист Росаккредитации для лабораторий и органов по сертификации

10.08.2018

Не ошибаются те органы по оценке соответствия, которые не работают. Но одни ошибки могут стать причиной закрытия организации, а другие, если их вовремя устранить, останутся лишь в документах госконтролера. В любом случае о типовых нарушениях, которые выявляют специалисты Росаккредитации, стоит знать. Учиться на чужих ошибках значительно выгоднее, чем на своих.

 

О подтверждении компетентности и проверках 

Начать стоит с того, что проверки Росаккредитации бывают двух типов – регулярные и внеплановые. Начнем с первых. 

Аккредитованные органы по сертификации и испытательные лаборатории подтверждают компетентность через год после аккредитации, повторяя процедуру каждые два года.

Эксперты анализируют систему менеджмента и техническую компетентность аккредитованного лица. Смотрят, что сделано органом по сертификации или испытательной лабораторией за период межоценочного интервала. Изучают архивы, «дела сертификатов», протоколы испытаний.

Процедура подтверждения компетентности проводится по заявлению аккредитованного лица.

О работе экспертов

Сейчас эксперты выезжают на место осуществления деятельности аккредитованного лица. До создания Росаккредитации они преимущественно выполняли свою работу дистанционно. Согласитесь, что проверка документов, направленных по почте, и обследование на месте – совершенно разные вещи. Оценка на месте позволяет определить реальную компетентность: уровень знаний и наличие навыков у специалистов.

Если речь идет о лаборатории, то эксперты проверяют наличие помещений, оборудования, средств измерений, необходимых для проведения испытаний в соответствии со всеми заявленными областями аккредитации.

На следующем этапе эксперты фиксируют несоответствия и классифицируют их как критические или некритические. Если нарушения серьезные – действие аккредитации приостанавливается. Перечень выявленных нарушений передается в Управление контроля Росаккредитации, а аккредитованные лица проводят корректирующие действия и готовят отчет по их выполнению. Чем быстрее устраняются несоответствия, тем быстрее возобновляется аккредитация.

О профилактике нарушений

Проверочные мероприятия, как и любой аудит, позволяют аккредитованному лицу стать компетентнее и создают «добавленную стоимость», приводя к усовершенствованию процессов и повышению удовлетворенности клиентов. Замечания нужно принимать как руководство к действию.

 

Нарушения в ходе подтверждения компетентности выявляются практически всегда

 

4357d39d934aa88f3f8a84656d96dcdb_640_0_0

При этом в 90% случаев они устраняются, а действие аккредитации возобновляется. В этом и заключается профилактический эффект процедуры. Эффективность регулярных оценочных мероприятий измеряется долей аккредитованных лиц, сумевших устранить несоответствия. Чем больше эта цифра, тем лучше. Это значит, что компетентность аккредитованных лиц повышается 

О внеплановых проверках 

Если возникают подозрения, что аккредитованные лица нарушают критерии аккредитации, проводятся внеплановые проверки. Исторически сложилось, что преимущественным основанием для них являлись жалобы, поступающие в Росаккредитацию. Существенную их часть направляют не пострадавшие лица, чьи права ущемлены. Обычно это сами участники рынка услуг по оценке соответствия. Для них жалоба – инструмент конкурентной борьбы, зачастую недобросовестной.

В целях создания нового имиджа государственного контроля с прошлого года национальный орган по аккредитации активно внедряет риск-ориентированный подход при организации проверок. В 2018 году мы первыми из федеральных надзорных ведомств начали работать по индикаторам риска. И уже видим эффект.

Росаккредитация определяет сегменты рынка, где требуется вмешательство и где высок риск грубых нарушений. Ранее в таких случаях надзорные мероприятия проводились по отдельным распоряжениям Правительства. Этот механизм достаточно неповоротлив и не позволяет оперативно реагировать на нарушения. А ведь даже три месяца работы фирмы-однодневки позволяют ей с лихвой покрыть все издержки, связанные с аккредитацией. Внедрение риск-ориентированного подхода резко повысило эффективность работы: в ходе 86% проверочных мероприятий выявлены нарушения и выданы предписания об их устранении.

 

Справка

В 2017 году проведено 1214 проверок. Из них 832 – в целях оценки устранения несоответствия и в ходе процедуры подтверждения компетентности.

По поручению Правительства проведены 13 проверок, 226 – на основании обращений о возможных нарушениях законодательства об аккредитации, 143 – в рамках оценки выполнения выданных ранее предписаний. В 82% случаев Росаккредитация выявила нарушения и приняла меры реагирования

 

О приостановлении аккредитации 

Для контрольной деятельности Росаккредитации приостановление аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий никогда не являлось самоцелью. Главное – профилактика и обеспечение правомерного поведения аккредитованных лиц. Наша задача – вовремя выявить признаки нарушений и проинформировать об этом, в том числе направив предостережения о недопустимости нарушения установленных требований. 

Наилучший результат, если аккредитованное лицо само исправляется: отменяет сертификаты, выданные с нарушениями, проводит внеплановый инспекционный контроль. Во-первых, это позволяет экономить ресурсы надзорного ведомства, сосредоточив их на других серьезных нарушениях. Во-вторых, не создает неоправданного административного давления на аккредитованных лиц, готовых исправить ошибки.

 

Справка

Всех участников рынка – производителей, потребителей, надзорные органы – интересует безопасность продукции и наличие на нее достоверного сертификата.

В 2015 году количество сертификатов, отмененных по результатам проверочных мероприятий, составляло единицы. В 2016 году выявлено более 200 сертификатов и более 230 протоколов испытаний, выданных с нарушениями, действие 10 сертификатов прекращено. В 2017 году количество таких сертификатов составило 2500. Учитывая, что ежегодно в стране выдается порядка 150 тыс. сертификатов, действие более 5% из них прекращается, причем каждый третий сертификат – по предписаниям Росаккредитации.

 

О самых распространенных нарушениях

Нарушение первое: иллюзорные испытания

Отсутствие у испытательных лабораторий оборудования, средств измерений, стандартных образцов и материальных ресурсов, необходимых для осуществления работы в соответствии с действующей областью аккредитации 

Серьезное нарушение, поскольку испытания в данном случае не проводятся. Испытательные лаборатории, не имеющие необходимого оборудования, исключаются из Реестра аккредитованных лиц.

Как же такие лаборатории вообще могли пройти аккредитацию? Зафиксированы случаи, когда при аккредитации оборудование предоставляется, а затем перевозится в другое место. Бывает, что по одному адресу зарегистрировано несколько аккредитованных лиц. Таких лабораторий немного, но на них приходится основной объем фальсифицированных бумаг. Работа по выявлению таких юрлиц практически завершена, и их противоправная деятельность в ближайшее время будет окончательно пресечена.

Зачастую сотрудникам Росаккредитации приходится проявлять изобретательность. Например, чтобы проверить информацию о том, что испытания не проводились, специалисты службы анализируют потребление электроэнергии. Выявлялись случаи, когда лаборатории, выпускающие тысячи протоколов в месяц, потребляли меньше электроэнергии, чем бытовой холодильник. Притом что необходимое для таких испытаний оборудование достаточно энергозатратное. Это является косвенным доказательством, подтверждающим, что испытания не проводились. 

Или другой пример: при испытаниях на прочность цемент застывает в течение 28 дней, а сертификат на него был выдан за меньший срок – это явное нарушение. То же самое можно сказать и о сертификатах на колесные диски, выдаваемые в гораздо более короткие сроки, чем предусмотрено методикой испытаний. Это достаточно длительные работы, в ходе которых колесо должно покрутиться на барабанах, пройти испытания в камере солевого тумана.

 

Довольно часто лаборатории арендуют дорогостоящее и технически сложное оборудование, например безэховую камеру, необходимое для проведения испытаний согласно заявленной области аккредитации

 

Деятельность организаций, которые этим грешили, приостановлена, либо их область аккредитации сокращена. Большинство же испытательных лабораторий работают добросовестно и за время, отведенное им на исправление нарушений, докупают недостающее оборудование, и в итоге можно наблюдать рост их измерительных возможностей.

Нарушение второе: без дома и адреса

Отсутствие аккредитованного лица по месту осуществления деятельности

В ходе проверочных мероприятий выясняется, что лаборатории, якобы выдавшие протоколы испытаний, физически отсутствуют по указанному месту работы. Мы выявили широкий пул органов по сертификации, которые пользовались протоколами этих псевдолабораторий. Конечно, по ГОСТу работа и по субподряду, и с контрагентами, в том числе испытательными лабораториями, не запрещена. Но орган по сертификации должен отвечать за их работу.

А когда орган заявляет, что его не пускают в испытательную лабораторию, звучит это как минимум странно. Иногда количество сертификатов, выданных на основании таких протоколов, исчисляется сотнями. Поэтому исполнение предписания Росаккредитации отменить действие всех таких сертификатов стало бы для органа по сертификации экономическим самоубийством.

Как правило, такие органы принимают решение ликвидироваться, а «в наследство» остается огромное количество «бесхозных» сертификатов. Чтобы стимулировать «работу над ошибками», Росаккредитация, учитывая вступившие в силу поправки в закон об аккредитации ,  предоставит возможность приостанавливать сертификаты и заново провести испытания, в ходе которых чаще всего может подтвердиться, что продукция действительно безопасна. Это реальный выход из сложившейся ситуации.

 

Если испытательная лаборатория должна быть «привязана» к месту осуществления деятельности и к своему оборудованию, то для органов по сертификации такими «якорями» являются специалисты

 

Они должны правильно отобрать образцы, организовать процесс, получить протокол испытания, провести анализ всех материалов в соответствии с требованиями ГОСТ Р ИСО/МЭК 17065-2012 . Специалисты Росаккредитации четко выявляют физических лиц, работающих в разных органах и подписывающих тысячи сертификатов в год. 

Федеральная служба по аккредитации подготовила поправки в критерии, закрепляющие каждого эксперта за одним органом по сертификации. Это является условием для включения в Реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий Евразийского экономического союза. 

Нарушение третье: жизнь без правил

Нарушение требований технического регулирования, правил выполнения работ по оценке соответствия

Этот тип нарушений тесно связан с отраслевой спецификой. В техническом регламенте «О безопасности колесных транспортных средств» описаны схемы сертификации и правила оформления сертификата на основании одобрения типа транспортного средства. Но зафиксированы случаи, когда сертификаты на компоненты китайского происхождения для российских транспортных средств выданы без испытаний.

Сертификация таких запчастей возможна только в том случае, если они поставляются официальными поставщиками изготовителя либо идентичны этим запчастям. По ряду косвенных признаков эксперты Росаккредитации убедились, что это не так. У российских производителей запросили информацию. Они подтвердили, что им такие компоненты не поставляются.

В данном случае речь шла о дешевых китайских подделках, которые не прошли испытания. На этом основании сертификаты были отменены.

Бывает и так, что Росаккредитация отменяет сертификат, а заявители идут «сертифицироваться» в другое место. На помощь приходит Федеральная таможенная служба, представители которой обращаются в суд, после чего сертификаты признаются недействительными. 

Нарушение четвертое: вне зоны действия

Оказание услуг вне области аккредитации

Распространена практика проведения аккредитованными лабораториями испытаний по показателям, которых нет в области аккредитации. При этом в шапке протокола испытаний указывается, что лаборатория аккредитована в национальной системе. Таким образом, заказчик вводится в заблуждение. Подобную практику Росаккредитация жестко пресекает. Административная ответственность за такое нарушение предполагает штраф в размере 400 тыс. руб.

Этой административной ответственности опасаются лаборатории, в том числе и государственные, которые проводят реальные испытания. Дело в том, что не все технические регламенты обеспечены методиками испытаний (измерений) и измерений на 100%. Иногда лабораториям приходится распространять методику на схожие группы продукции, которые в ней не указаны. Это предусмотрено стандартом   и обеспечивается процедурой расширения области применения и валидации.

 

Справка

ГОСТы, методические указания и рекомендации на методы испытаний, включенные в перечни документов нескольких технических регламентов Таможенного союза:

• ГОСТ 22648-77 (ТР ТС 005/2011, ТР ТС 007/2011, ТР ТС 008/2011, ТР ТС 009/2011, ТР ТС 017/2011);
• МУК 4.1.617-96 (ТР ТС 007/2011, ТР ТС 008/2011, ТР ТС 017/2011);
• МУК 4.1.580-96 (ТР ТС 007/2011, ТР ТС 008/2011, ТР ТС 017/2011);
• МР 01.022-07 (ТР ТС 007/2011, ТР ТС 008/2011, ТР ТС 017/2011)

 

Нарушение пятое: компетенция подкачала

Несоответствие персонала квалификационным требованиям

В критериях аккредитации невозможно детально прописать, какое образование нужно иметь специалисту. Например, по взрывозащищенному оборудованию аккредитовывался эксперт, обладающий необходимым инженерным образованием, но получено оно в полиграфическом институте. 

В ходе надзорных мероприятий деятельность организации приостановлена как не соответствующая требованиям, предъявляемым к персоналу. Сейчас эта проблема решена: на сайте службы опубликованы разъяснения о надлежащем образовании экспертов при работе по оценке соответствия взрывозащищенного оборудования. 

Нарушение шестое: бумага стерпит

Предоставление недостоверных сведений в Единый реестр аккредитованных лиц

Зачастую, чтобы скрыть серые схемы работы, выполненной задним числом, нарушения аккредитованными лицами допускаются сознательно: сведения либо не вносятся, либо вносятся с нарушением сроков. Согласно установленному порядку сведения о протоколе должны вноситься в течение трех дней после принятой заявки.

Проверить это сложно. Выявленные неоднократные нарушения приведут к приостановлению действия аккредитации. Пока Росаккредитация действие ни одного аттестата исключительно на таком основании не приостанавливала, но база нарушений формируется, предостережения аккредитованным лицам направляются.

 

Ошибки – повод пересмотреть подход к работе и отладить процессы

 

Как показывает статистика, органов по оценке соответствия, следующих этому принципу, с каждым годом становится больше. Это хороший знак, сигнализирующий о повышении сознательности участников рынка.

4dbf7d5514df3c05bc510ed82b53cae5_0_640_0

АВТОР: CЕРГЕЙ МИГИН

заместитель руководителя Федеральной службы по аккредитации


НОУ «Бизнес-Эксперт»  Говорю, что думаю, и думаю, что говорю


#2185 ОФФЛАЙН   Самарчанка

Самарчанка

    Штатс-секретарь

  • Автор темы

  • VIP
    • ID: 888
  • 16 879 сообщений
    • Онлайн: 169д 2ч 55м 17с
  • 7032 спасибо
  • 62 310 баллов
  • Знаки отличия

            
    Показать информацию Скрыть информацию

Отправлено 03.11.2018 - 10:17

ProFSA: чистый GR, или Новый способ коммуникации с государством

09.08.2018

БЕСЕДОВАЛИ С ЮРИЕМ БУТЕНКО

Считается, что чиновники – закрытые для общества люди. Они работают с конфиденциальной информацией и «по поручениям», от них зависят правила игры на внешнем и внутреннем рынках страны. А значит – им некогда тратить время на разговоры, обсуждения и споры с экспертным сообществом. Однако в Росаккредитации так не считают.

Юрий Бутенко

НАЧАЛЬНИК УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНО-ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И РАЗВИТИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ РОСАККРЕДИТАЦИИ

Юрий рассказал о желании ведомства активно взаимодействовать с профессионалами рынка. Причем это не только слова – служба создала специальную коммуникационную интерактивную площадку. 

ProКачество: Зачастую госведомства варятся в собственном соку, упуская из виду специфику, разветвления, переплетения и многообразие регулируемой области. Характерно ли это для Росаккредитации и как вы решаете проблему? 

Ю.Б.: Знать все многообразие предметной области невозможно. Качество решения проблемы зависит от коммуникации с профильным экспертным сообществом. 
   
Чтобы облегчить этот процесс и повысить его эффективность, Росаккредитация в 2018 году ввела в эксплуатацию систему ProFSA – площадку для общения и обмена опытом с профессионалами рынка, а также для повышения производительности труда внутри службы.
   
Система представляет собой настроенное под требования Росаккредитации решение для корпоративных порталов «Битрикс24». Те, кто работал с этой платформой, знают, что это очень понятная и логичная система, с вполне дружественным интерфейсом.

ProКачество: В чем новизна решения? 

Ю.Б.: Это решение применяется в госоргане для обеспечения внешних коммуникаций. 

Классический подход – сформировать рабочую группу и рассылать по необходимости материалы для обсуждения по электронной почте. Когда-то и это было новаторством. Сейчас это уже глубокое ретро. 

Современные реалии требуют непрерывного доступа к информации в «облаке», возможности высказаться и быть услышанным, максимально виртуализировать рабочее пространство.

Сегодня благодаря ProFSA можно воспользоваться современными простыми и эффективными решениями: пригласить специалистов к участию в виртуальном коворкинге, позволяющем каждому выступать, обсуждать, спорить, моделировать ситуации, голосовать, выставлять на всеобщее рассмотрение документы, мультимедиа, общаться в чатах, совершать видеозвонки, ставить напоминания, планировать задачи. 

ProКачество: Как оцениваете результат работы системы?

Ю.Б.: Мы получили мощный инструмент, с помощью которого профильные специалисты, руководящий состав Росаккредитации и представители экспертного сообщества непрерывно находятся в единой среде, а значит их понимание задач и проблематики синхронизируется. 

Все участники процесса выработки решений могут по-настоящему понять, что в действительности происходит на рынке. И для этого не требуется собираться на многочасовые совещания. 

Для бизнеса ProFSA – это возможность напрямую общаться с руководством Росаккредитации, задавать вопросы, иногда очень острые.

ProКачество: Можете привести пример того, как используете систему для улучшения работы?

Например, мы пригласили к диалогу аккредитованных лиц, чтобы совместно провести апробацию новых электронных сервисов ФГИС Росаккредитации . 

Нам было важно убедиться в том, что система станет лучше, а новые услуги будут востребованы. Для этого нужно было получить мнение профессионального сообщества. Мы попросили коллег поделиться своими соображениями относительно работы нового функционала и получили качественную обратную связь.

Скорректировали некоторые настройки, например, способ указания сведений об адресе изготовителя и его филиалах. Ранее сведения об изготовителе, входящем в транснациональную корпорацию, были размещены на разных вкладках в трех разделах ФГИС.

Коллеги – представители аккредитованных лиц – сказали, что это неудобно. Функционал подкорректировали. Все это тонкие настройки, которые в ряде случаев требуют глубокого понимания предметной области, а иногда просто практики работы в сервисе: сколько кнопок нужно нажать и скроллов мыши сделать, какие данные должны быть перед глазами.

По большому счету успех цифровизации во многом измеряется тем, насколько довольны будут те, для кого разработаны новые сервисы. 

ProКачество: Кто может работать в системе?

Ю.Б.: В первую очередь специалисты Росаккредитации, подведомственного службе Национального института аккредитации, представители общественного совета при Росаккредитации, его комитетов и рабочих групп. Руководителям всех структурных подразделений общественного совета передана функция модераторов. Они могут приглашать новых специалистов и экспертов, задавать вектор обсуждения. 

ProКачество: 

Уже сейчас количество внешних участников в разы превышает количество специалистов Росаккредитации

Ю.Б.: Хочу сказать, что к работе на площадке допускают только тех, кто хочет не просто что-то подсмотреть, но и привнести. Опыт работы на площадке показал, что результаты обсуждений и совместно выработанные предложения реально учитываются руководством Росаккредитации.


Беседовала Наталья Белостоцкая

// ProКачество

Текст здесь http://fsa.gov.ru/ne...ss/show_id/2330


НОУ «Бизнес-Эксперт»  Говорю, что думаю, и думаю, что говорю


#2186 ОФФЛАЙН   Самарчанка

Самарчанка

    Штатс-секретарь

  • Автор темы

  • VIP
    • ID: 888
  • 16 879 сообщений
    • Онлайн: 169д 2ч 55м 17с
  • 7032 спасибо
  • 62 310 баллов
  • Знаки отличия

            
    Показать информацию Скрыть информацию

Отправлено 04.11.2018 - 14:47

"Заветная кнопка" появилась, друзья!

http://fsa.gov.ru/ne...nt/show_id/2337

О формировании выписки из реестра аккредитованных лиц (аттестата аккредитации)

04.11.2018

Федеральная служба по аккредитации напоминает аккредитованным лицам, что в соответствии с пунктом 2 статьи 4 и пунктом 3.1. статьи 25  Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» выписка из реестра аккредитованных лиц (аттестат аккредитации) формируется аккредитованными лицами во ФГИС Росаккредитации в автоматизированном режиме.

Полученная таким образом выписка из реестра аккредитованных лиц (аттестат аккредитации) удостоверяет аккредитацию в определенной области аккредитации на момент ее формирования и имеет равную юридическую значимость с аттестатами аккредитации, выданными Федеральной службой по аккредитации до вступления в силу Федерального закона от 29 июля 2018 года № 262-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка аккредитации».

Одновременно информируем о модернизации сервиса формирования выписки из реестра аккредитованных лиц (аттестата аккредитации) в личных кабинетах аккредитованных лиц во ФГИС Росаккредитации.

Для формирования запроса на формирование выписки из реестра аккредитованных лиц (аттестата аккредитации) аккредитованному лицу необходимо перейти в запись об аккредитованном лице в реестре и нажать пиктограмму выписки в правом верхнем углу экрана.

c36f789a00005fb1a32af16834853f57.png

Выписка из реестра аккредитованных лиц (аттестат аккредитации) содержит QR-код с прямой ссылкой на размещенную в свободном доступе запись об аккредитованном лице в реестре аккредитованных лиц.

b4dc63b06d2e1c3b89976155a7388778_640_0_0

 

  • Сеньёр Помидор это нравится

НОУ «Бизнес-Эксперт»  Говорю, что думаю, и думаю, что говорю


#2187 ОФФЛАЙН   Сеньёр Помидор

Сеньёр Помидор

    Титулярный советник


  • Титулярный советник
    • ID: 8 543
  • 258 сообщений
    • Онлайн: 10д 9ч 8м 33с
  • 31 спасибо
  • 258 баллов
    Показать информацию Скрыть информацию

Отправлено 06.11.2018 - 10:32

Я так понимаю, это доступно только в новом ЛК? В старом не вижу этой кнопки. Или эта кнопка доступна если доступ в ЛК у директора?

Выгрузил через новый кабинет.



#2188 ОФФЛАЙН   Самарчанка

Самарчанка

    Штатс-секретарь

  • Автор темы

  • VIP
    • ID: 888
  • 16 879 сообщений
    • Онлайн: 169д 2ч 55м 17с
  • 7032 спасибо
  • 62 310 баллов
  • Знаки отличия

            
    Показать информацию Скрыть информацию

Отправлено 10.11.2018 - 05:36


Итоги заседания рабочей группы по вопросам деятельности аккредитованных лиц в сфере оценки факторов производственной среды

09.11.2018

7 ноября состоялось заседание рабочей группы по вопросам деятельности аккредитованных лиц в сфере оценки факторов производственной среды при Общественном совете при Росаккредитации под председательством доктора экономических наук, профессора, проректора Академии труда и социальных отношений Александра Сафонова. В заседании приняли участие представители Службы, Национального института аккредитации Росаккредитации, Минтруда России, научного и экспертного сообщества, аккредитованных организаций.

Заместитель руководителя Росаккредитации Сергей Мигин проинформировал рабочую группу о результатах проверочных мероприятий аккредитованных лиц, осуществляющих специальную оценку условий труда, проведенных Росаккредитацией по поручению Правительства Российской Федерации. Он отметил, что из 40 проведенных внеплановых проверок аккредитованных лиц в 95% случаев были зафиксированы различные нарушения. Сергей Мигин также отметил необходимость скорейшего развития межведомственного взаимодействия Службы с Минтрудом России в части интеграции информационных систем ведомств.

Одной из ключевых тем обсуждения стал вопрос наличия несогласованности в формулировках названий вредных и  опасных факторов производственной среды и трудового процесса, содержащихся в Федеральном законе от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», приказе Минтруда России от 24.01.2014 № 33н «Об утверждении методики проведения специальной оценки условий труда, классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда (СОУТ) и инструкции по ее заполнению», а также в приказе Минздравсоцразвития России от 09.09.2011 № 1034н «Об утверждении Перечня измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений и производимых при выполнении работ по обеспечению безопасных условий  и охраны труда, в том числе на опасных производственных объектах, и обязательных метрологических требований к ним, в том числе показателей точности». Существующая нормативная и приборная база (средства измерения, внесенные в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений) и необходимость использования методик прямых испытаний (измерений) не всегда позволяют проводить измерения ряда производственных факторов в точном соответствии с формулировками, содержащимися в Федеральном законе № 426-ФЗ. При этом отмечается необходимость подготовки со стороны Минтруда России в этой части методик, инструкций, рекомендаций.

Начальник отдела регулирования специальной оценки условий труда Минтруда России Михаил Ганичев проинформировал рабочую группу о проводимой ведомством работе по внесению изменений в Федеральный закон № 426-ФЗ, а также по разработке и аттестации до конца текущего года 40 методик измерений для СОУТ, в том числе и на трудовые процессы. По итогам заседания участники рабочей группы решили обратиться в Минтруд России с просьбой учесть экспертную позицию, ранее направленную в адрес ведомства.

В ходе заседания также были рассмотрены предложения и замечания рабочей группы к новой редакции национального стандарта ГОСТ Р ИСО/МЭК 17025.

http://fsa.gov.ru/ne...ex/show_id/2345


НОУ «Бизнес-Эксперт»  Говорю, что думаю, и думаю, что говорю


Благодарность от 3 участника(ов)
Заведующая , Алексей Н-ск , andrewgis

#2189 ОФФЛАЙН   Самарчанка

Самарчанка

    Штатс-секретарь

  • Автор темы

  • VIP
    • ID: 888
  • 16 879 сообщений
    • Онлайн: 169д 2ч 55м 17с
  • 7032 спасибо
  • 62 310 баллов
  • Знаки отличия

            
    Показать информацию Скрыть информацию

Отправлено 14.11.2018 - 10:59


О работах по актуализации нормативных документов по стандартизации в области аккредитации и оценки соответствия

14.11.2018

В рамках проведения работ по актуализации нормативных документов по стандартизации, в том числе в области оценки соответствия, техническим комитетом по стандартизации «Оценка соответствия» (ТК 079) по предложению, внесенному Федеральной службой по аккредитации, была инициирована отмена серии стандартов, регламентирующих процедуры аккредитации в Российской Федерации.

По итогам проведенных процедур 30.10.2018 Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии был издан Приказ № 866-ст об отмене национальных стандартов ГОСТ Р 51000.4-2011 «Общие требования к аккредитации испытательных лабораторий», ГОСТ Р 51000.6-2011 «Общие требования к аккредитации органов по сертификации продукции и услуг», ГОСТ Р 51000.9-97 «Государственная система стандартизации Российской Федерации. Система аккредитации в Российской Федерации. Общие критерии для органов, проводящих сертификацию персонала» как противоречащих законодательству об аккредитации в национальной системе аккредитации.

Также сообщаем, что в рамках реализации Программы национальной стандартизации на 2018 г. на общественном обсуждении находится проект национального стандарта ГОСТ Р ИСО/МЭК 17025, разработанный на основе международного стандарта ISO/IEC 17025:2017, русская версия официального перевода которого размещена на официальном сайте ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ» http://nd.gostinfo.ru/. Принятие стандарта ожидается в начале I квартала 2019 г.

Одновременно с национальной версией стандарта идет разработка межгосударственной версии ГОСТ ISO/IEC 17025. Страной, осуществляющей разработку, является Республика Беларусь. Представление окончательной редакции в соответствии с Программой работ Межгосударственного комитета по стандартизации МТК 538 «Оценка соответствия» на 2017-2019 гг. запланировано на 2019 г.

http://fsa.gov.ru/ne...nt/show_id/2349


НОУ «Бизнес-Эксперт»  Говорю, что думаю, и думаю, что говорю


#2190 ОФФЛАЙН   Алексей Н-ск

Алексей Н-ск

    Надворный советник


  • Надворный советник
    • ID: 3 556
  • 894 сообщений
    • Онлайн: 45д 7ч 58м 37с
  • 367 спасибо
  • 2 745 баллов
    Показать информацию Скрыть информацию

Отправлено 15.11.2018 - 11:19

Начальник отдела регулирования специальной оценки условий труда Минтруда России Михаил Ганичев проинформировал рабочую группу о проводимой ведомством работе по внесению изменений в Федеральный закон № 426-ФЗ, а также по разработке и аттестации до конца текущего года 40 методик измерений для СОУТ, в том числе и на трудовые процессы.

 

Во как!! до конца года (за полтора месяца) разработают и аттестуют 40 методик измерений для СОУТ! Верю!

Только вот провести СОУТ все должны тоже до конца года.

А нам потом похоже придется расширять ОА на 40 методик, это сколько в рублях каждому обойдется?







Темы с аналогичным тегами Росаккредитация

Количество пользователей, читающих эту тему: 0

0 пользователей, 0 гостей, 0 анонимных пользователей


Количество пользователей, прочитавших эту тему: 1030

Пользователей онлайн: 34 (за последние 15 минут)

0 пользователей, 34 гостей, 0 анонимных пользователей   (Полный список)

Яндекс.Метрика Rambler's Top100 Рейтинг@Mail.ru